湖北省出台激励关爱基层干部的十条意见

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近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步激励关爱基层干部的意见》,从选拔使用、待遇保障、减轻负担等十个方面推出了一系列具体、可量化的政策,激励广大基层干部新时代新担当新作为。

开展机关和基层干部双向交流任职,推进基层干部轮岗交流。

《意见》明确——

为切实减轻基层干部工作负担,切实解决调研陪同多、会议多、台账多、督查检查考核多等问题,该市明确,对违反调研陪同等规定的一律通报。县对乡镇一年只组织一次综合性考核,对乡村督查检查考核事项减少50%以上,大幅度精简文件和会议。

促进基层干部身心健康。《意见》提出,对工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚一线的干部,可适当提高体检标准。定期举办心理健康知识讲座,将心理健康测评列为常规健康体检项目。认真落实带薪年休假制度,做到应休尽休。

在脱贫攻坚一线考察识别干部

大力充实乡村工作力量

近日,随州市委、市政府印发《关于进一步激励关爱基层干部的若干措施》,从选拔使用、待遇保障、减轻负担等九个方面提出一系列具体措施,激励基层干部担当作为。

减轻基层干部工作负担。《意见》提出,建立权力和责任清单,厘清县乡两级职责权限。取消没有法律政策依据的责任书,严禁将本级党委、政府及工作部门应当承担的责任转嫁给基层。严格控制“一票否决”事项,未经省委、省政府批准,不得新设。开展督查检查考核专项清理,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。全面整治形式主义、官僚主义,减少会议活动、减少发文数量、减少填表报数,杜绝不必要的工作日志、“痕迹管理”。

落实基层干部正当福利待遇。

设立市县乡村干部关爱资金

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帮助基层干部提高能力素质。《意见》明确,省、市级干部教育培训机构要加大对基层干部直接培训力度,适当增加基层干部示范培训班班次、扩大培训规模。市、县级党校要以乡镇干部为重点,分层分类全覆盖轮训基层干部。对看得准、有潜力、有发展前途的基层优秀年轻干部,要有计划地选派到关键岗位任职,进行完整任职周期历练。

《意见》提出,省、市级机关每年通过公开遴选方式补充人员的数量不得低于本级公务员考录和公开遴选计划总数的50%。

把乡镇公务员津贴补贴、奖金和事业单位工作人员绩效工资逐步统筹纳入县财政预算,乡镇公务员岗位工作补贴标准提高到1000元/月以上,确保乡镇公务员收入高于县部门同职级干部10%-20%。

在选拔使用上,该市明确提出,县党政领导班子成员出现空缺,在同等条件下优先从具有乡镇党政正职经历的干部中选拔;选拔优秀乡镇党政正职进入市直部门领导班子;县直部门领导班子中具有乡镇工作经历的应达到50%左右。坚持遴选与选调相结合的方式选拔基层干部充实市直机关,市直机关每年通过公开遴选方式补充人员的数量不低于当年本级公务员考录和公开遴选计划总数的50%。

加大基层干部待遇保障力度。《意见》明确,严格落实乡镇工作补贴有关政策,鼓励有条件的地方结合实际提高乡镇工作补贴标准。

对业绩突出干部提拔重用,是对更多担当作为的干部的肯定。《意见》的出台,必将激发更多干部在脱贫攻坚的主战场奋力拼搏。

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在待遇保障上,乡镇公务员的工作补贴提高到400-600元/月,有条件的地方可适当提高,纳入县财政预算。严格比照副乡镇长工资水平,落实村主职干部工作报酬,村副职干部工作报酬一般不低于主职干部70%。从县乡干部中选派担任村党组织书记的,在保持职务职级、身份编制、工资待遇“三个不变”的基础上,落实好工作生活补贴、差旅费等各项保障制度。

回应基层干部的思与盼我省出台激励关爱基层干部的十条意见

市、县级党校要以乡镇干部为重点,分层分类全覆盖轮训基层干部。

日前,湖北省黄冈市印发《关于进一步激励关爱乡村干部的实施意见》。《意见》根据《湖北省委办公厅、省政府办公厅印发

此外,该市还明确,统筹推进乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室等“五小”建设,加强危旧周转住房改造。市县两级通过财政划拨、党费支持、社会捐助等方式,设立基层干部关爱资金。

健全关怀帮扶机制。《意见》提出,全面推进乡镇“五小”(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设,建好乡镇干部周转房。异地交流任职的县乡基层干部,平均每月可报销1次家庭居住地和任职地往返交通费。将乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。

基层干部盼什么?

此外,该《意见》还提出,探索建立村干部集体经济发展奖励报酬制度,对集体经济经营性年收入5万元以上的,可按不高于新增部分10%发放奖励报酬。村集体经营性年收入100万元及以上的,可按一定比例为现任村干部缴纳养老保险。

畅通基层干部交流渠道。《意见》提出,省、市级机关每年通过公开遴选方式补充人员的数量不得低于本级公务员考录和公开遴选计划总数的50%。改进市、县直单位选调基层干部方式,对在基层工作时间较长、实绩特别突出的,经批准可适当放宽调动条件。开展机关和基层干部双向交流任职,推进基层干部轮岗交流。

《关于进一步激励关爱基层干部的意见》解读

严格控制借调乡村干部,确因重要工作或干部培养需要,须经县级组织部门严格审批,且同一时期内从同一乡镇借调人员不得超过2名,时间一般不超过6个月。

落实基层干部正当福利待遇。鼓励各地结合实际合理合规提高村副职工作报酬标准。

如何健全对基层干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的工作机制?湖北省委、省政府出台了《关于进一步激励关爱基层干部的意见》。

坚持县乡编制分级管理、专编专用,鼓励从上往下跨层级调剂使用编制,严禁占用或变相占用乡镇编制。

压实工作责任。《意见》强调,各市、县党委要承担主体责任,把激励关爱基层干部作为经常性工作。组织部门牵头协调纪检监察机关和宣传、机构编制、财政、人社、住建等部门,逐条落实,形成工作合力。

有奔头更有干头

切实为乡村干部减负松绑

树立注重基层的用人导向。《意见》明确,对如期完成脱贫攻坚任务且表现突出的贫困县党政正职予以提拔重用,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部注重提拔使用。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别成熟和优秀的干部,符合有关规定的可以直接选拔担任上一级党政正职。加大选拔优秀县党政正职担任省直部门副职力度,注重选拔优秀乡镇直部门副职、省直部门内设机构副职。

引导干部人才向基层流动

严格按副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬,村副职干部工作报酬一般不低于主职干部的70%。

激励基层干部担当作为。《意见》强调,改进完善基层干部考核工作,探索实行分类考核。健全完善容错纠错机制,追责问责要把握政策界限,防止简单化、扩大化。妥善使用受处理处分干部,对影响期满且表现优秀的,按照相关程序,该使用的大胆使用。健全完善表彰激励机制,加大对优秀基层干部激励力度。

《意见》提出对在脱贫攻坚中表现突出的贫困县党政正职和扶贫干部、基层干部注重提拔使用,充分体现了注重基层的用人导向。

的通知》精神,结合黄冈实际,对多项政策进行了细化和明确。

引导干部人才向基层流动。《意见》提出,结合机构改革工作,推动编制资源向基层机关事业单位倾斜。改进公务员招录工作,艰苦边远地区招录基层公务员可以适当降低学历要求、放宽专业限制,报考人数较少的可降低开考比例。从企事业单位领导人员中调任县领导干部的年龄条件经批准可放宽至45周岁。

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将通过财政划拨、党费支持、社会捐助等方式,分别设立不低于1000万元、500万元的市县两级乡村干部关爱资金,对身患重大疾病、因公受伤、家庭出现重大变故的乡村干部和因公殉职的乡村干部家庭,及时给予帮扶慰问。

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县对乡镇一年只组织一次综合性考核,对乡村督查检查考核事项减少50%以上,大幅度精简文件和会议。

《意见》提出了有效减轻基层干部工作负担的一揽子举措——

稳步提高乡村干部待遇保障

《意见》明确,对如期完成脱贫攻坚任务且表现突出的贫困县党政正职予以提拔重用,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部注重提拔使用。

取消没有法律政策依据的责任书,严禁将本级党委、政府及工作部门应当承担的责任转嫁给基层。

问题在哪里,解决的办法就在哪里。

改进公务员招录工作,艰苦边远地区招录基层公务员可以适当降低学历要求、放宽专业限制,报考人数较少的可降低开考比例。

2016年4月,中央组织部、国务院扶贫办印发通知,要求保持贫困县党政正职稳定,确保一张蓝图绘到底。去年8月,省政府批准我省17个县退出贫困县。

上面千条线、下面一根针。长期以来,基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄,“5+2”、“白加黑”、“连轴转”成了工作常态,一定程度上影响了基层干部干事创业的积极性。

《意见》最后强调,各市、县党委要承担主体责任,把激励关爱基层干部作为经常性工作。组织部门牵头协调纪检监察机关和宣传、机构编制、财政、人社、住建等部门,逐条落实,形成工作合力。

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步激励关爱基层干部的意见》,从选拔使用、待遇保障、减轻负担等十个方面推出了一系列具体、可量化的政策,激励广大基层干部新时代新担当新作为。

畅通基层干部交流渠道

将乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。

加大选拔优秀县党政正职担任省直部门副职力度,注重选拔优秀乡镇党政正职担任市直部门副职、省直部门内设机构副职。

为干事者“撑腰” 为干事者“减负”

减轻基层干部工作负担

这是组织工作主动顺应时代要求、改革创新的有力注脚。

鼓励各地结合实际合理合规提高村副职工作报酬标准。

组织部门牵头协调纪检监察机关和宣传、机构编制、财政、人社、住建等部门,逐条落实,形成工作合力。

严格控制“一票否决”事项,未经省委、省政府批准,不得新设。

《意见》强调,改进完善基层干部考核工作,探索实行分类考核。

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怎么关心?让干部有想头,干事更有劲头。

真情关怀,让干部心中盛满爱

定期举办心理健康知识讲座,将心理健康测评列为常规健康体检项目。

近几年,时有发生的干部因公牺牲事件,提醒党委和政府要更加关心关爱基层干部。

有奔头更有干头。长期以来,基层干部晋升天花板低、渠道不畅等问题的存在,制约了有为青年投身基层的积极性。

妥善使用受处理处分干部,对影响期满且表现优秀的,按照相关程序,该使用的大胆使用。

盼提高待遇、盼人手人才、盼交流学习、盼休假休息……

从企事业单位领导人员中调任县直部门和乡镇领导干部的年龄条件经批准可放宽至45周岁。

基层干部有奔头、有希望、有担当,党的决策主张才能更快更好地贯彻落实,群众才会更有获得感。

《意见》提出,全面推进乡镇“五小”(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设,建好乡镇干部周转房。

全面整治形式主义、官僚主义,减少会议活动、减少发文数量、减少填表报数,杜绝不必要的工作日志、“痕迹管理”。

制定权责清单,厘清县乡两级职责权限,严禁将本级应当承担的工作责任转嫁给基层。

《意见》明确,严格落实乡镇工作补贴有关政策,鼓励有条件的地方结合实际提高乡镇工作补贴标准。

每一条都针对基层干部的所思所盼,每一项都干货满满,“含金量”十足。

《意见》强调,各市、县党委要承担主体责任,把激励关爱基层干部作为经常性工作。

认真落实带薪年休假制度,做到应休尽休。

对基层干部既要“严管”,也要“厚爱”。

从身心上关怀,困难艰苦地区、脱贫攻坚一线,适当提高体检标准;把心理健康测评列为常规体检项目;落实带薪年休假制度,做到应休尽休。

激励基层干部担当作为

健全完善容错纠错机制,追责问责要把握政策界限,防止简单化、扩大化。

近几年,基层普遍反映被文山会海、工作群、“痕迹管理”等绑住了手脚,没有时间下乡调研,没有精力研究工作。

健全完善表彰激励机制,加大对优秀基层干部激励力度。

为干事者“撑腰”,是对干部最大的关怀。让干事者“流泪”,是事业最大的损失。《意见》的出台,为广大担当作为的干部吃下了“定心丸”。

健全关怀帮扶机制

干部想的盼的,就是组织关心的。

事无巨细,贴心暖心。

有想头更有劲头

严控“一票否决”事项,未经省委、省政府批准,一律不得新设。

改进市、县直单位选调基层干部方式,对在基层工作时间较长、实绩特别突出的,经批准可适当放宽调动条件。

《意见》提出,结合机构改革工作,推动编制资源向基层机关事业单位倾斜。

《意见》提出,对工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚一线的干部,可适当提高体检标准。

对看得准、有潜力、有发展前途的基层优秀年轻干部,要有计划地选派到关键岗位任职,进行完整任职周期历练。

《意见》明确,省、市级干部教育培训机构要加大对基层干部直接培训力度,适当增加基层干部示范培训班班次、扩大培训规模。

开展督查检查考核专项清理,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。

从政策上帮扶,建好乡镇干部周转房;异地交流县乡基层干部每月可报销1次家庭居住地和任职地往返交通费;乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。

严控全域性督查检查考核,如开展,必须向上级备案。

加大基层干部待遇保障力度

《意见》强调,追责问责要把握政策界限,防止简单化、扩大化;妥善使用受处理处分干部,对影响期满且表现优秀的,按照相关程序,该使用的大胆使用。同时,健全完善表彰激励机制,加大对敢担当、有作为的优秀基层干部激励力度。

严控、杜绝、一律、必须……顶格措辞,足见“减负”的决心和整治的力度。

帮助基层干部提高能力素质

近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

全面整治形式主义、官僚主义,杜绝不必要的工作日志、打卡留痕。

对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别成熟和优秀的干部,符合有关规定的可以直接选拔担任上一级党政正职。

选什么人、用什么人,就是风向标。

树立注重基层的用人导向

《意见》提出,建立权力和责任清单,厘清县乡两级职责权限。

压实工作责任

促进基层干部身心健康

干部心中盛满了爱,群众身上就洒满了阳光。

从待遇上关心,鼓励有条件的地方结合实际提高乡镇工作补贴标准;落实基层干部正当福利待遇;处理突发事件、承担专项工作成绩突出的,及时予以奖励。

异地交流任职的县乡基层干部,平均每月可报销1次家庭居住地和任职地往返交通费。

《意见》着眼于畅通基层干部晋升渠道、促进干部人才流动,提出了符合有关规定的下一级党政正职可以直接选拔担任上一级党政正职,选拔优秀县党政正职担任省直部门副职,选拔优秀乡镇党政正职担任市直部门副职、省直部门内设机构副职等一系列举措。明确提出了结合机构改革推动编制资源向基层倾斜,提高面向基层公开遴选比例,放宽调任、调动条件等“实打实”的政策。

去年,半月谈刊发《乡镇干部盼什么?听听他们的心里话……》,引发网友强烈共鸣,半月谈微信读者留言上千条。

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