皇家永利北京市地方税务局转发国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于规范保险业专用发票有关问题的通知

发文单位:河北省国家税务局

发文单位:山西省国家税务局

发文单位:广东省国家税务局

发文单位:北京市地方税务局

文  号:冀国税发[1996]125号

文  号:晋国税征发[1998]52号

文  号:粤国税发[2005]252号

文  号:京地税征[2001]472号

发布日期:1996-12-10

发布日期:1998-12-4

发布日期:2005-11-14

发布日期:2001-9-25

各市国家税务局:

执行日期:1900-1-1

广州、各地级市国家税务局:

各区、县地方税务局、各分局:

  为进一步加强普通发票管理,堵塞管理漏洞,有效遏制利用发票偷、逃、骗税问题的发生,根据省局电算化工作会议精神,现就全省试行剪贴发票的有关问题通知如下:

生效日期:1900-1-1

  根据《关于同意佛山市实行普通发票即刮型奖励试点工作的批复》(粤国税函〔2003〕475号)的意见和要求,经佛山市国税局和有关方面的努力,试点各项工作已经准备就绪。现将《广东省佛山市商品销售刮奖发票》式样予以印发,并就有奖发票试点有关事项通知如下:

  现将国家税务总局、中国保险监督管理委员联合下发的《关于规范保险业专用发票有关问题的通知》(国税发〔2001〕79号)文件转发给你们,并结合我市的实际情况就有关问题补充如下,请一并遵照执行。

  一、统一思想认识,加强组织领导,认真做好剪贴发票的试行工作。剪贴发票是加强发票管理,堵塞税收漏洞,增加国家财政收入的有效手段。为切实搞好剪贴发票的试行工作,

各地、市、县国家税务局,省局直属分局:

  一、启动的时间

  一、适用范围。在本市范围内,从事保险业务,在收取保险费用时,

  一是各级国税机关对试行剪贴发票的工作,要统一思想认识,加强组织领导,把此项工作摆上议事日程,采取有利措施,狠抓落实,切实抓出成效。

  为进一步加强普通发票的管理,省局于1997年批准太原市试行锯齿剪贴式发票,一年多来,试点基本成功,效果较为明显,为此,省局决定在全省范围内推广使用。现将有关事项通知如下:

  从2005年11月起,由佛山市国税局负责组织,采用即刮型对奖和发票抽奖的方式对广东省佛山市商品销售刮奖发票中奖者给予奖励。省局计划用半年时间检验试点成果,一旦条件成熟即在全省国税系统推广。

  必须开具由北京市地方税务局统一印制或监制的发票。在保险业务中,凡从事财产保险业务的,必须使用全国统一式样并由北京市地方税务局统一印制的《保险业专用发票》(以下简称《专用发票》)。对于小额、分散性家庭财产保险、货物运输保险、机动车辆定额保险、机动车辆提车暂保险及保险业务中退保和减保等保险业务,凡《专用发票》不能满足开具使用的,可依照我局自印发票管理的有关规定,申请办理自印发票。

  二是对剪贴发票工作要广泛开展宣传,取得社会各界方方面面的理解和支持;同时要搞好税务内部和用票户使用剪贴发票的培训工作,保证此项工作的顺利开展。

  一、使用范围

  二、有奖发票的印制

  二、《专用发票》的印制。《专用发票》统一由市局票证中心按照国

  三是各市国税局要根据本地情况,选好试行业户的范围,安排好剪贴发票的印制,确保业户按时使用剪贴发票。

  (一)全省范围内凡从事销售货物或提供加工、修理修配劳务的单位和个人需要使用普通发票的,均使用锯齿剪贴式普通发票。

  有奖发票纳入全省集中统一印制,在佛山市试点期间的发票套印“广东省佛山市国家税务局监制”字样的监制章。

  家税务总局规定的发票专用纸张、发票式样、发票防伪措施组织印制。

  四是各市要加强对试行业户的监督检查,了解掌握剪贴发票的运行情况,及时发现和解决问题,并注意总结积累经验,为进一步推广打好基础。

  (二)个体加油站、修理修配及机动车零配件销售行业暂使用定额发票。

  三、有奖发票的种类、适用对象、版式、联次

  三、《专用发票》的分类。《专用发票》分为电脑机打发票和手工填开发票二种。《专用发票》的文字、规格、式样内容及联次(一至四联)按照国家税务总局规定印制。为满足保险业务的需要,我市将增设第五联,即:副联。第五联采用普通打印纸印制,印色为深兰色。

  二、剪贴发票试行范围及时间。根据剪贴发票的功能和特点,剪贴发票先在那些财务制度不健全、用票量相对少,且易发生问题的重点行业和企业中试行,其范围为汽车维修、机动车配件、加油站、金银珠宝首饰、乡镇工业和承包租赁企业。试行时间分为三步。

  (三)十元版普通发票、电脑普通发票以及特批的行业性专用票据(小票)暂不使用锯齿剪贴式普通发票。

  (一)种类:《广东省佛山市商品销售刮奖发票》1种。

  四、《专用发票》的填开。在国税发[2001]79号第三、四条的基础上,《专用发票》式样中“保险险种”栏目在填开时,应用中文标明承保的险种。根据发票管理有关规定,在收取外币保险费时,在填开外币金额的同时,应标明人民币金额。

  (一)从1996年12月至1997年6月30日为准备工作阶段;

  二、发票式样

  (二)适用对象:在佛山市从事商品批发和零售的一般纳税人和小规模纳税人。

  五、《专用发票》的领购。《专用发票》统一采取集中购领的管理方式,即由各市属一级的保险公司统一向税务登记所在地地方税务机关办理购领发票事宜,并由发票发售税务机关负责《专用发票》的监督管理。

  (二)1997年7月1日到1997年底为试行阶段;

  (一)锯齿剪贴式普通发票是在发票联和存根联下方(服装加工普通发票在左方)增印几个锯齿状的金额数字矩阵(千元版、百元版增印3个,十万元版、万元版增印4个),每个矩阵印有1——9的数字,代表发票填开金额。发票联的数字矩阵称作“剪券”,存根联上的数字矩阵称作“贴券”。

  (三)发票的版式:有5种。分别为:

  六、《专用发票》的启用和缴销。《专用发票》于2001年10月1日开始启用,现各保险公司使用的财产保险业务发票(自印发票),可延续使用到2002年2月底,自2002年3月1日起停止使用,一律改用全国统一式样的《保险业专用发票》。旧版发票到期全部办理缴销处理。

  (三)1998年上半年为总结验收和推广阶段。

  (二)为了加强防伪,在锯齿剪贴式普通发票发票联上套印一个防伪团花,防伪温变油墨及团花胶片版由省税校印刷厂提供(式样详见附件)。

  1.手写版:佰元版1种,成品尺寸:18×10cm.

  《专用发票》的发售税务机关和自印发票的审批税务机关要加强对发票领购、使用的监督管理和检查工作,严格按照《中华人民共和国发票管理办法》和国税发[2001]79号文件及本通知的规定执行。同时用票单位要建立健全发票领、用、存管理制度,接受各级地方税务机关的监督管理,确保发票安全、有效地使用。

  三、剪贴发票的式样及印制。

  (三)锯齿剪贴式普通发票的装订顺序分别为记帐联、发票联、存根联。

  2.裁剪版:仟元版和万元版共2种,成品尺寸:20.5×10cm.

关于规范保险业专用发票有关问题的通知

  1.剪贴发票是在原发票的下方或左方增加“剪券”(发票联)和“贴券”(记帐联或存根联),使其形成上下或左右两部分。上部或右部为发票,内容、式样不变,下部或左部印有锯齿状的几组金额数字。使用剪贴发票时,将发票联上的“剪券”的几组数字按填开金额剪下,贴于“记帐联”或“存根联”上,使其填开金额与剪贴金额相一致,否则视为无效发票,从而防止“大头小尾”发票和涂改发票的现象发生。

  三、发票使用

  3.电脑版2种:(1)电脑折叠式1种,成品尺寸:24.1×10.2cm;(2)税控卷筒式1种,成品尺寸:7.6×15.2cm.

国税发〔2001〕79号

  2.剪贴发票式样(附后),由省局统一制定,分为剪贴券在发票下方和左方两种,其作用是一样的,各市可根据情况选其一;剪贴发票的联次原则为三联,各市可根据管理检查的需要自行确定三联(存根联、记帐联)的位置,个别需要用两联或多联次的,其发票联必须是复写的。剪贴发票每本为25份。

  (一)使用方法按照发票联上填开的大小填写金额,将发票联下部印有数字的“剪券”剪开粘贴到存根联上,经剪贴后发票联“剪券”剪口处留存数字及存根联贴口处的数字均与填写金额相一致。总金额不足元或十元的,沿剪线将“剪券”部分全部剪下,使发票留有“剪券”二字。

  (四)发票的联次:1.手写和裁剪版发票有三个基本联次,分别为存根联、发票联(顾客报销凭证)和收款方记帐联,每本25份;2.电脑版折叠式发票有四个联次,除上述三个基本联次外增加第四联,用途自定;3.电脑税控卷筒式发票只有一联,即发票联(顾客报销凭证),每卷100份。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局,各保监办,各保险公司:

  3.印制剪贴发票时,发票联仍使用防伪水印纸,发票监制章
和发票号码套印红色荧光油墨并在发票联左下角加套一组荧光油墨的发票号码,以防假冒剪券现象的发生。发票的印制是发票管理的源泉,各市要切实把好印刷质量关,同时要加强对发票库房的管理,确保发票的安全。

  (二)执行时间锯齿剪贴式普通发票从1999年1月1日起开始使用。原普通发票从1999年3月31日起废止。

  四、有奖发票代码的编排

  为了进一步规范保险市场的经营行为,促进保险业的健康发展,加强保险业发票管理和财务监督,保障国家税收,根据《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国保险法》的有关规定,现就使用保险业专用发票有关问题通知如下:

  (三)旧票的收缴对用票人结存的原普通发票,由主管税务机关在1999年3月31日前收缴,并连同内部结存的旧票统一上缴市、县税务机关,按规定集中销毁。

  有奖发票12位发票代码编排如下:在“商业”类中的第9位发票类别代码中,增加代码“6”代表《商品销售刮奖发票》,其余11位代码按《关于印发〈广东省国税系统普通发票分类代码和发票号码编制方案(试行)〉的通知》(粤国税发〔2004〕147号)规定进行编排。

  一、凡在中华人民共和国境内从事保险业务,在收取保险费时,必须开具税务机关统一印制的发票。从事财产保险业务必须使用《全国保险业专用发票》(以下简称《专用发票》)。对于小额、分散性家庭财产保险、货物运输保险、机动车辆定额保险、机动车辆提车暂保险等保险业务发票式样,由各省、自治区、直辖市地方税务局商当地保监办确定。

  四、其他事项

  五、有奖发票特征及防伪措施

  财产保险业务以外其他险种发票的式样和管理方式,由各省、自治区、直辖市地方税务局自行确定。

  (一)锯齿剪贴式普通发票是一种新版发票,各地要强化稽核检查,加大管理力度,发现问题,要严格按照《中华人民共和国税收征收管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。

  (一)纸质特征

  二、《专用发票》分电脑票和手工票二种,采用汉、英二种文字。电脑票规格190mm×127
mm;手工票规格190mm×132
mm(32开)。《专用发票》基本联次为四联,第一联为存根联,印色为黑色,第二联为发票联,印色为棕色,第三联为记帐联,印色为红色,第四联为业务联,印色为蓝色。《专用发票》采用国家税务总局指定的干式复写纸作为印制专用纸,存根联、发票联背涂为浅绿色,第三联背涂为浅兰色,第四联为普通打印纸(发票式样附后)。发票联、记帐联填开的字迹为浅绿色,业务联填开的字迹为浅兰色。发票监制章和发票号码仍采用红色荧光油墨套印。《专用发票》须由各省、自治区、直辖市地方税务局集中印制。

  (二)锯齿剪贴式普通发票的推行使用,工作量大,涉及面广,各级税务机关要充分利用广播、新闻媒体等做好宣传工作,积极取得各方面的大力支持,依靠各方面的力量,做好锯齿剪贴式普通发票管理工作,让所有纳税人都掌握锯齿剪贴式普通发票的开具使用方法,做到家喻户晓。更好地发挥据齿剪贴式普通发票的经济监督功能。

  1.手写版和裁剪版。

  在本规定之外,需要增加《专用发票》联次,以及增加汉文和少数民族文字对照的,由各省、自治区、直辖市地方税务局确定,并报国家税务总局备案。

  (三)锯齿剪贴式普通发票由各地、市国家税务局指定发票承印厂家印制。锯齿剪贴式普通发票的防伪团花拟每年更换一次图案,1999年的防伪团花使用温变黑色油墨印制,防伪团花用手或其它热源触摸后则由黑色变为浅色。各地要注意控制库存量,以免浪费。

  (1)发票封面采用60g本色牛皮纸印制;

  三、由同一付款人统一付款投保同一险种填开多张保单时,可合并开具一张《专用发票》。开具发票时,在“保险单号”栏列明所有保单号或多张连续保单的起止号码,打印空间不足时,可在“附注”栏继续列明。付款人或承保险种不同时,不得合并开具一张《专用发票》。

  (四)为了保证防伪用品的安全和防伪措施的效果,各普通发票必须在省局批准的国税系统印刷厂印制。无税务印刷厂的可委托毗邻或省局税务印刷厂印制。

  (2)发票内页采用白色无碳复写纸印制,存根联采用广东省国家税务局指定专用无碳复写纸,发票联采用70g普通无碳复写纸,记帐联采用普通无碳复写纸。

  四、对于约定分期付款的保险业务,应在每次收取款项时,分别开具《专用发票》。

  附件:山西省XX市(县)XX普通发票(百万元版式样)

  2.电脑折叠版。

  五、《专用发票》领购、发放办法,由各省、自治区、直辖市地方税务局确定,并报国家税务总局备案。

  山西省国家税务局
一九九八年十二月四日

  存根联采用广东省国家税务局指定专用无碳复写纸,发票联采用70g普通无碳复写纸,记帐联和第四联均采用普通无碳复写纸。

  六、《专用发票》于2001年10月1日启用,旧版财产保险业发票可延用到2002年3月1日。

  3.电脑版卷筒式采用70g普通纸。

  七、从事保险业务的企业,应当按照《中华人民共和国发票管理办法》以及本通知的规定领购、填开、保管、缴销发票,建立健全发票管理制度,按期保送发票领用存报告表。

  (二)版面特征

  附件:《保险业专用发票》票样(略)

  1.发票封面、封二、封三、封四印刷颜色为黑色;

   国家税务总局 中国保险监督委员会

  2.发票联印刷颜色:文字为棕色,监制章为防伪红;

  二00一年七月二十三日

  3.其它联印刷颜色:文字为黑色,监制章为蓝色。

  (三)防伪措施

  1.手写版、裁剪版和电脑折叠版的发票联复写后文字呈现紫色,该颜色由广东省国家税务局指定。

  2.发票联的监制章所用油墨均采用红色防伪专用油墨印刷,即在紫外灯下呈现红色荧光反应。

  3.
手写版、裁剪版和电脑折叠版的发票号码采用国家税务总局规定的统一号码机套打实现,其颜色为:第一联为普通红色,第二联为指定紫色,其它联为兰色。

  4.
手写版、裁剪版和电脑折叠版的发票大写金额栏位置采用发票文字印色套印色条。

  六、注意事项

  必须提醒采用无碳复写纸印制发票的用票单位和个人,注意妥善保管,防止挤压和潮湿。

  具体式样见附件。

  附件:《广东省佛山市商品销售刮奖发票》式样(见纸质件)

广东省国家税务局
二○○五年十一月十四日

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