梧州市人民政府办公室关于印发我市政府投资项目审计暂行办法的通知

发文单位:河北省人民政府

发文单位:梧州市人民政府办公室

发文单位:贵州省遵义市人民政府

发文单位:广西壮族自治区人民政府

文  号:河北省人民政府令第173号

文  号:梧政办发[2004]212号

文  号:第43号

文  号:广西壮族自治区人民政府令第5号

发布日期:1996-12-10

发布日期:2004-10-28

发布日期:2006-12-4

发布日期:2001-7-7

执行日期:1996-12-10

执行日期:2004-10-28

执行日期:2007-1-1

执行日期:2001-8-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为加强对建设项目的审计,监督项目法人或者建设单位真实、合法、有效地使用建设资金,维护国家利益以及建设项目有关单位的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》及有关规定,制定本办法。

各县(市)、区人民政府,市外向型工业园区管委会,市政府各部门,各企事业单位:

  《遵义市政府投资建设项目审计试行办法》已经市人民政府第62次常务会议通过,现予发布,自2007年1月1日起施行。

  第一条
为加强国家建设项目(以下简称建设项目)审计监督,严格执行投资与建设管理法规,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规的规定,结合自治区实际,制定本办法。

  第二条 本省含有国有资产投资的基本建设项目和技术改造项目(以下统称建设项目),必须依照本办法的规定接受审计监督。国务院审计机关另有规定的除外。

  《梧州市政府投资项目审计暂行办法》已经10月22日市政府第67次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  代市长:慕德贵
  二○○六年十二月四日

  第二条
凡以本自治区国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目均应当接受审计机关的审计监督。

  第三条 各级人民政府计划、经济贸易、财政和建设等有关部门,应当配合审计机关实施建设项目的审计工作。审计机关应当将建设项目审计的有关情况及时通报计划、经济贸易、财政和建设等有关部门。

  二○○四年十月二十八日

遵义市政府投资建设项目审计试行办法

  与建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支,也应当接受审计机关的审计监督。

  第四条 审计机关审计建设项目时,有权向建设项目的有关单位和个人进行调查,不受隶属关系的限制。建设项目的有关单位和个人应当予以支持、配合,并如实反映情况,提供有关材料。

  梧州市政府投资项目审计暂行办法

  第一条
为加强对政府投资建设项目的审计监督,保证建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资管理水平和效益,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》和《贵州省国家建设项目审计办法》等法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本试行办法。

  第三条
审计机关依照法律、法规、规章规定的职权和程序,独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

  第五条 审计机关依法独立对建设项目进行审计监督,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

  第一条 为了加强对政府投资建设项目的管理和审计监督,确保投资效益,根据《中华人民共和国审计法》和《广西壮族自治区国家建设项目审计办法》等有关法律、法规的规定,结合梧州市实际,制定本办法。

  第二条
本办法所称政府投资建设项目是指各级人民政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目:

  计划、财政、税务、工商、建设、经贸、金融等部门应当依照各自的职责,协同审计机关做好对建设项目的审计监督工作。

  第六条 省、市的重点建设项目由本级人民政府审计机关进行审计,其他建设项目的审计管辖范围由省人民政府审计机关规定。

  第二条 本办法适用于梧州市政府投资建设项目及有关经济活动的审计监督。

  (一)财政预算安排的建设资金;

  第四条
审计机关应当按照建设项目的投资主体和项目建设单位的财政财务隶属关系、资产权属关系、国有资产监督管理关系和项目立项管理级次确定审计管辖范围。

  第七条 建设项目在开工前,项目法人或者建设单位必须向审计机关提出开工前审计申请,并按照审计机关的要求报送有关资料。审计机关应当自受理审计申请之日起十日内提出审计意见,发送项目法人或者建设单位以及项目的开工审批机关。

  本办法所称梧州市政府投资建设项目(以下简称建设项目),是指以国债资金、财政拨款、国家计划安排的银行贷款等投资为主的基本建设项目和技术改造项目。

  (二)纳入财政预算管理的专项建设资金;

  单个投资主体的建设项目,由对投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计;多个投资主体的建设项目,由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督,投资比例相等的建设项目,由建设项目所在地的审计机关管辖;对审计管辖范围不明确的建设项目,由上级审计机关指定审计管辖。

  第八条 审计机关应当根据年度审计计划,对项目法人或者建设单位在建设项目建设期间的下列事项进行审计:

  第三条 建设项目审计监督的宗旨是按照法定的职权和程序,独立负责政府投资建设项目审计,以促进政府投资项目的建设管理和强化监督。

  (三)政府融资;

  上级审计机关可以将其审计管辖范围内的建设项目授权下级审计机关审计,也可以直接审计下级审计机关审计管辖范围内的建设项目。

  (一)建设程序、内容、规模和标准的执行情况;

  审计监督内容第四条 建设项目审计分为开工前审计、在建审计、竣工审计三个环节,从建设程序、建设资金管理与使用情况、建设效益以及资产的真实、合法等方面,对建设活动的实施全过程跟踪审计监督。

  (四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;

  第五条
建设项目的建设单位及其主管部门的内部审计机构,应当加强对本单位和本系统建设项目的内部审计监督。

  (二)总投资和年度投资的落实、到位情况;

  第五条 建设项目中概算总投资在2000万元以上的重大建设项目和自治区人民政府、市人民政府指定的其他建设项目,应当进行开工前审计。

  (五)法律、法规规定的其他政府性资金。

  内部审计机构或者具有建设项目审计资质的社会中介机构对建设项目进行审计,审计结论应当报送审计机关备案,并接受审计机关的业务质量监督检查。

  (三)建设资金的来源和使用情况;

  第六条 建设项目开工前审计监督的内容:

  第三条
政府投资建设项目的审计监督由审计机关负责并组织实施。政府投资建设项目主管部门、各级人民政府其他有关部门以及金融机构等,应当在各自的职责范围内,协助审计机关做好对政府投资建设项目的审计监督工作。

  第六条
审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求,确定建设项目年度审计工作重点,编制年度审计项目计划,有计划地对建设项目进行审计监督。

  (四)年度投资计划的完成情况;

  (一)建设项目开工前基本建设程序执行情况和项目建设规模、总投资批准情况。

  第四条
市审计局可以将其审计管辖范围内的建设项目授权县、区(市)审计机关审计,必要时也可以直接审计县、区(市)审计机关管辖范围内的政府投资建设项目。同一审计事项一般不得重复审计。

  第七条
建设项目审计分为开工前审计、在建审计、竣工审计三个环节,从建设程序、建设总投资、建设效益以及资产的真实、合法等方面,对建设活动的全过程实施跟踪审计监督。

  (五)工程价款的结算情况;

  (二)建设资金来源渠道的合法性,已到位资金的真实性和项目前期资金使用的合法性、合规性。

  有两个或者两个以上投资主体的政府投资建设项目,由对投资比例大或者拥有控制权的投资主体有审计管辖权的审计机关负责审计。

  第八条
自治区建设项目中,属于楼堂馆所等限制类建设项目、总投资3000万元以上的重大建设项目和自治区人民政府指定的其他建设项目,必须进行开工前审计。

  (六)概算、预算的编制情况;

  (三)法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

  对审计管辖范围不明确或者有争议的政府投资建设项目,由争议各方共同的上一级审计机关确定审计管辖权。

  自治区以下的建设项目进行开工前审计的范围,由地区行署、市、县(区)人民政府规定。

  (七)各项内部控制制度及执行情况;

  第七条 依照本办法第五条规定应当进行开工前审计的建设项目,计划、经贸等有关部门在审批项目可行性研究报告时应当通知有审计管辖权的审计机关进行开工前审计。审计机关应当自接到通知之日起10日内完成对该项目的开工前审计,并出具相应的开工前审计意见书(或审计报告);审计机关逾期未出具审计意见书(或审计报告)的,建设单位可按有关程序办理开工手续。

  实行项目法人责任制的政府投资建设项目,审计管辖归属与项目法人的审计管辖一致。

  第九条
依照本办法第八条规定必须进行开工前审计的建设项目,计划、经贸等有关部门在审批项目可行性研究报告时应当通知有审计管辖权的审计机关进行开工前审计。审计机关应当自接到通知之日起10个工作日内完成对该项目的开工前审计,并出具相应的开工前审计意见书;审计机关逾期未出具审计意见书的,建设单位可按有关程序办理开工手续。

  (八)国务院有关部门和县级以上人民政府规定的其他事项。

  审计机关出具的建设项目开工前审计意见书(或审计报告),是有关部门审批该项目开工手续的依据之一。

  第五条
审计机关依法对政府投资建设项目进行审计时,项目法人(含建设单位,下同)是被审计单位。审计机关可以依照法定职责和程序,对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与政府投资建设项目直接有关的财务收支及其他有关事项进行审计监督。

  审计机关出具的建设项目开工前审计意见书,是有关部门审批该项目开工手续的依据之一。

  第九条 建设项目的竣工决算必须经过审计。未经审计的,不得进行工程价款的结算。

  第八条 建设项目招标投标工作审计监督的主要内容是:

  第六条
审计机关对政府投资建设项目总预算或概算执行、年度预算执行、年度决算、竣工决算进行审计。

  第十条 建设项目开工前审计的主要内容:

  第十条 已经具备竣工验收条件的建设项目,项目法人或者建设单位应当在初步验收结束后,向审计机关提出竣工决算审计申请。

  (一)对工程招标文件、招标程序、招标方法、招标结果的合法性进行审计监督。

  第七条
审计机关对政府投资建设项目实施预算(概算)执行审计和竣工决算审计,可以根据政府投资建设项目的实际情况,采取阶段审计、跟踪审计或者审计调查等方式进行。

  (一)建设项目开工前基本建设程序执行情况和项目建设规模、总投资额批准情况;

  第十一条 列入审计机关年度审计计划的建设项目的竣工决算,由审计机关进行审计;未列入审计机关年度审计计划的建设项目的竣工决算,由项目法人或者建设单位委托具有相应资质的社会审计组织进行审计,并将审计结果报审计机关备案。

  (二)审查建设合同。在合同价款的约定上,应明确结算总造价必须经审计机关或其他具有法定资格部门审定。

  第八条
政府投资建设项目实行竣工决算审计制度。国家重点建设项目和本级政府建设项目必须完成竣工决算审计后,项目法人方可支付工程尾款,有关部门和单位才能进行竣工验收。

  (二)建设项目总投资资金来源和当年资金落实情况,项目前期资金使用情况;

  第十二条 审计机关对建设项目竣工决算审计的主要内容包括:

  第九条 建设项目概(预)算执行情况审计监督的主要内容:

  第九条
政府投资建设项目主管部门应当将年度政府投资建设项目计划抄送审计机关,政府投资建设项目的项目法人在项目立项后应当及时向审计机关报送立项文件和其他有关资料。政府投资建设项目竣工后,项目法人应当在三个月内完成竣工决算的编制,然后及时书面向审计机关提请工程竣工决算审计。

  (三)法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

  (一)本办法第八条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(七)项规定的事项;

  (一)审查工程合同执行情况、审查资金使用情况。定期审查项目法人申报的工程款拨付情况表。

  对财政性资金安排的政府投资建设项目,项目法人应当在财政部门对政府投资建设项目竣工财务决算审查结束后30日内申请竣工决算审计。

  第十一条 在建项目预算(概算)执行情况审计的主要内容:

  (二)竣工决算的编制情况;

  (二)审查设计变更内容和变更程序的合理性、合规性;现场签证是否真实、合理、合法。审查超过单项工程合同价10%或单项造价10万元以上的现场签证及重大设计变更产生工程造价增减额。

  第十条
建设项目审计监督实行计划管理。审计机关在接到建设项目法人提交的立项文件、其他有关资料和竣工决算申请后,对资料符合要求的建设项目,列入年度审计计划。

  (一)建设项目投资和概算执行情况及概算调整的合法性、合规性、真实性;设计内容变更和变更程序的合理性、合规性;

  (三)财产的交付使用情况;

  第十条 建设项目竣工决算审计,包括对建设项目的财务收支审计和工程造价结算的审计。主要内容是:

  未列入年度审计计划的政府投资建设项目,审计机关应当采取审计机关审计或者按照《贵州省国家建设项目审计办法》的规定委托社会中介组织审计的方式实施审计。审计机关委托社会中介组织审计的费用,列入审计机关部门预算专项经费。

  (二)建设项目经济合同中与建设资金相关条款内容及合同履行情况的真实性、合法性;

  (四)在建工程的投资完成额和尾工工程的预留投资;

  (一)审查已批复项目概算或施工图预算执行情况。

  第十一条
政府投资建设项目的项目法人及其主管部门有内审机构的,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。

  (三)建设项目成本的真实性、合法性;与建设项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性;

  (五)建设资金结余、基本建设收入核算和概算包干结余分配情况;

  (二)参与竣工验收,审查竣工决算资料是否完整。

  第十二条
审计机关对社会中介组织和内部审计机构实施政府投资建设项目审计的业务质量进行监督。

  (四)建设项目资金到帐的真实性和资金管理、使用的合法性、合规性;建设项目资金与其他资金分别建帐、独立核算的真实性、合规性;

  (六)竣工决算报表;

  (三)审查工程验收报告、竣工决算说明书的真实与准确情况。

  第十三条 审计机关应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书。

  (五)建设项目设备、材料等物质采购和管理情况的合规性、真实性;

  (七)投资效益情况;

  (四)审查“竣工工程概况表”、“竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”的真实与合法情况。

  被审计单位应当积极配合审计机关工作,并提供必要的工作条件,不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务。

  (六)建设项目的设计、施工、监理等单位资质等级和取费标准的真实性、合规性;

  (八)国务院有关部门和县级以上人民政府规定的其他事项。

  (五)根据竣工项目特点确定的其他审查内容。

  被审计单位要按照审计机关的要求提供与审计事项相关的资料,并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责。

  (七)建设项目资金支付与该建设项目施工进度的一致性;

  第十三条 社会审计组织对建设项目进行竣工决算审计,应当遵守国家有关规定,并接受审计机关的监督检查。

  第十一条 项目法人应在单项工程初步竣工验收后30日内,向审计机关报送单项工程结算的有关审计资料。审计机关应自收到完整的结算资料之日起45日内,出具单项工程结算审计报告作为工程的最终造价。

  第十四条
审计机关对政府投资建设项目预算或概算执行审计监督的主要内容:

  (八)法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

  第十四条 审计机关审计建设项目需要增加审计经费的,由本级人民政府予以保证第十五条 建设项目未经竣工决算审计,项目法人或者建设单位擅自进行工程价款结算的,由审计机关予以警告或者处以一千元以下的罚款,并建议有关部门对直接责任者给予行政处分。

  政府投资建设项目符合总体竣工验收条件的,项目法人应及时编制出项目竣工决算,并书面向审计机关申请竣工决算审计。未经竣工决算审计的建设项目,有关单位和部门不得批准财务决算和办理固定资产移交。

  (一)政府投资建设项目执行建设程序情况;

  第十二条
审计机关审定的工程预算(概算)结论,应当作为有关部门审批预算(概算)的依据。

  审计机关在建设项目审计过程中,发现项目法人或者建设单位有违反国家和本省有关投资、建设管理的法律、法规的,应当依照审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局联合印发的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)和其他审计法律、法规处理,或者提请有关部门依法处理。

  审计机关自收到建设单位竣工决算审计申请之日起5日内,未对建设项目下达审计通知书的,建设单位可按有关程序办理竣工验收手续。

  (二)政府投资建设项目执行项目法人责任制、工程招投标制、工程合同制、工程监理制等制度的情况;

  第十三条
竣工决算审计,包括对建设项目的财务收支审计和工程造价结算的审计。

  第十六条 本办法自发布之日起施行。

  审计机关对下达审计通知书的建设项目应当及时组织实施审计,保证审计质量,提高审计效率。

  (三)建设单位内控制度的设置和落实情况;

  建设单位应当在编制项目竣工决算3个月前书面告知审计机关;竣工决算编出后,应当书面向审计机关申请竣工决算审计。未经竣工决算审计,有关部门不予批准财务决算和办理固定资产移交。

  审计机关出具的竣工决算审计意见书(或审计报告)、审计决定是项目竣工后国有资产移交和形成的依据。

  (四)项目建设资金筹集、管理和使用情况;

  审计机关自收到建设单位竣工决算审计申请之日起20个工作日内,未对建设项目下达审计通知书的,建设单位可按有关程序办理竣工验收手续。

  第十二条 对建设项目的建设情况、投资效益情况进行审计评价主要内容是:

  (五)建设成本及其他财务收支核算情况;

  审计机关对下达审计通知书的建设项目应当及时组织实施审计,保证审计质量,提高审计效率。

  (一)分析投资项目的工程造价是否突破计划投资及其原因。

  (六)有关税费计缴情况;

  第十四条 竣工决算审计的主要内容:

  (二)分析建设工期对投资效益的影响。

  (七)法律、法规和规章规定需要审计的其他事项。

  (一)建设项目竣工决算报表和财务决算说明书;

  (三)评价投资建设项目的经济效益、社会效益、环境效益。

  第十五条 审计机关对政府投资建设项目竣工决算审计监督的主要内容:

  (二)建设项目投资及概算执行情况,重点审计资金到位和项目实际完成总投资情况;

  第十三条 审计机关依法对建设项目的项目法人(以下简称项目法人)、勘察、设计、施工、监理等单位及与政府投资项目相关的财务收支情况进行审计监管。

  (一)项目投资及预算或概算执行情况;

  (三)建设项目的建筑安装工程费用核算、设备及工具、器具购置费用核算、工程建设其他费用的列支内容和分摊、其他投资列支的真实性、完整性;

  第十四条 审计机关负责对建设项目审计的组织管理及对委托的审计项目进行管理。依据有关规定确定委托审计项目的社会审计组织,并对委托项目的审计质量进行管理和监督。

  (二)资金来源及保证程度;

  (四)建设项目交付使用的固定资产、流动资金、铺底资金、无形资产、递延资产的真实性、完整性;

  审计监督程序第十五条 审计机关根据法律、法规和国家有关规定,按照市政府确定的投资项目工作重点,编制政府投资项目年度审计项目计划,报市政府批准后组织实施。

  (三)建筑安装工程、设备投资、待摊投资的核算是否正确,费用分摊是否合理,其他投资是否真实、合法,税费计缴是否正确、足额;

  (五)建设项目的结余资金及尾工工程的真实性,重点审计是否留足投资,有无虚列尾工工程等情况;

  第十六条 根据年度审计项目计划及市政府交办事项,确定审计事项委派审计人员组成审计组,在实施审计前3日,向被审计单位送达审计通知书。被审计单位应按审计组的要求和期限如实提供所需资料。

  (四)建设收入的来源、分配、上缴和留成资金使用的真实性、合法性;

  (六)建设项目应交税费、基建收入、包干结余的核算、分配、上缴、留成情况;

  第十七条 审计人员实施审计时,应按规定编制审计实施方案,通过审查会计凭证、会计资料,查阅与审计事项有关的文件、资料,现场查勘核实,向有关单位和个人调查,取得证明材料。

  (五)工程价款结算和工程决算情况;

  (七)从建设工期、工程造价、投资回收期和贷款偿还能力等方面分析测算,评价建设项目的经济效益、社会效益和环境效益;

  第十八条 审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关提出审计报告,审计报告应征求被审计单位的意见。被审计单位应在接到审计报告之日起10日内,提出书面意见,在此期限内未提出书面意见的,视同无异议。

  (六)交付使用资产情况;

  (八)法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

  第十九条 审计机关审定审计组的审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书(或审计报告),对违反国家规定以及违反《审计法》的行为,需给予处理、处罚的,应在法定职权范围内依照法定程序出具审计决定。

  (七)竣工决算情况;

  第十五条
下列活动必须以审计机关作出的建设项目竣工决算审计结论为依据:

  审计机关应当在收到审计组的审计报告之日起30日内,将审计意见书(或审计报告)和审计决定送达被审计单位和有关单位。审计决定自送达之日起生效。

  (八)投资效益情况;

  (一)建设单位编制项目竣工验收报告;

  第二十条 审计机关对政府投资项目的审计监督,应依照审计法及有关法律、法规规定的程序和权限进行,并建立、健全审计档案的立卷、归档制度。

  (九)法律、法规和规章规定需要审计的其他事项。

  (二)工程造价管理机构核定工程造价;

  法律责任第二十一条 对被审计单位违反《审计法》和有关法律、法规的行为,审计机关应在法定职权范围内予以制止,并依法作出处理。

  未实施预算(概算)执行情况审计的政府投资建设项目,在竣工决算审计时应包括预算(概算)执行情况审计的主要内容。

  (三)财政部门批复建设项目财务决算;

  第二十二条 对政府投资项目法人违反有关项目批准文件规定,擅自以合同形式要求设计单位扩大规模或提高标准而增加的概算投资,审计机关责令项目法人报原审批部门重新审查批准。

  第十六条
审计机关在对政府投资建设项目实施审计时,可以根据工作需要,聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计,并按照有关规定给付报酬。

  (四)工程合同各方结算工程价款;

  对投资项目法人擅自扩大建设规模、提高建筑装修及设备购置标准的投资,视同计划外工程投资处理。

  审计机关应当对参与政府投资建设项目审计的聘请人员进行工作上的指导、管理和监督。对因过错、过失给审计事项造成危害的聘请人员,应当按照有关规定追究责任。

  (五)国有资产管理部门办理国有资产登记。

  第二十三条 对项目法人改变建设资金用途,转移、侵占和挪用的政府财政性建设资金,审计机关有权予以制止,责令有关单位限期收回,并建议依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,移交司法机关依法处理。

  第十七条
审计机关在对政府投资建设项目审计过程中,可以根据工作需要,利用有关专门机构的工作成果。

  第十六条 审计机关依法实施审计监督时,有权采取下列措施:

  第二十四条 对政府投资项目决算审计中发现的多计或少计的工程款项,审计机关应予以调整。投资项目法人已签证多付工程款的,审计机关应予以追缴,上缴财政。

  第十八条
审计机关在政府投资建设项目审计中发现下列与审计内容相关的情况,应当通报有关主管部门予以调查,必要时应当协助调查。

  (一)要求与建设项目投资活动有关的单位报送相关文件资料、财务资料;

  第二十五条 对应计、应缴而未计缴的各种税费,审计机关应督促有关责任人补计、补缴,并按有关财经法规、规定进行处理。

  (一)违反规划、国土资源管理、拆迁、招标投标、环境保护等方面法律法规的;

  (二)检查被审计单位的有关会计凭证、帐簿、报表及有关经济合同、预(概)算、工程结算、竣工决算、工程监理等资料和与建设项目有关资产;

  第二十六条 对虚报投资完成、虚列建设成本、隐匿结余资金行为的,审计机关应责成有关责任单位按国家有关规定和现行会计制度予以纠正;并可根据情节轻重,建议有关部门追究有关责任人员的法律责任。

  (二)建设资金筹集涉及非法集资、违反国家规定乱摊派或乱收费的;

  (三)就审计事项的有关问题向相关单位和个人调查取证;

  第二十七条 审计机关在审计过程中发现的其他违反国家财政法律、法规的行为,应当根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发[1987]58号)和审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发[1996]105号)及其他有关规定予以处理。

  (三)建设资金被转移、侵占或挪用的;

  (四)经本审计机关负责人批准,可暂时封存被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁灭与建设项目投资活动有关的帐册、资料;

  第二十八条 对违反政府投资项目审计监督有关规定的罚没款项,应当按照有关规定在指定专户缴纳。

  (四)勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资质的;

  (五)法律、法规、规章规定的其他措施。

  第二十九条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  (五)未有效实施工程质量管理的;

  第十七条
建设项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位,对审计机关送达的工程概(预)算书、工程结算书审计核对稿,应当及时组织核对,并在15个工作日内书面反馈审计机关;逾期不反馈即视为无异议。

  第三十条 本办法自发布之日起施行。

  (六)其他应由有关主管部门调查处理的违法违规行为。

  第十八条
审计机关可以就建设项目审计有关事项向本级人民政府及其有关部门通报审计结果,提出审计意见和建议,经本级人民政府同意,可以向社会公布公众所关注的有关建设项目的审计结果。

  第三十一条 本办法由梧州市审计局负责解释。

  第十九条
在政府投资建设项目审计过程中,与政府投资建设项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理等单位,对审计机关送达的审计取证材料核对稿,应当及时组织核对,并于送达之日起10个工作日内将核对意见书面反馈给审计机关,逾期不反馈视为无异议。

  第十九条
依照本办法规定应当进行开工前审计的建设项目,未经审计机关审计或者未取得审计机关出具的开工前审计意见书而擅自开工的,审计机关应当责令建设单位限期补办开工前审计手续;逾期不办的,审计机关依法给予处罚。

  第二十条
审计机关对政府投资建设项目实施审计后,应当依法出具审计报告;对需要依法作出处理的违法违规事项,应当出具审计决定书。

  建设单位未按本办法规定申请竣工决算审计的,审计机关可视其项目已竣工,立项实施审计。符合竣工验收条件的建设项目,拖延或者拒不办理竣工决算审计的,审计机关应当责令其限期办理竣工决算审计手续;逾期不办的,审计机关依法给予处罚。

  审计机关认为依法应当由有关主管部门、单位处理的事项,出具审计移送处理书。对审计机关移送处理的事项,有关部门和单位应当及时依法作出处理,并将处理结果书面告知审计机关。

  依照本条第一款、第二款规定实施处罚后,被审计单位仍须接受审计机关的审计监督。

  审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。

  第二十条
被审计单位有违反国家投资与建设管理规定和财经法规的,由审计机关或者审计机关建议本级人民政府及有关主管部门依法处理、处罚。

  第二十一条
对审计机关依法作出的审计决定,被审计单位应当认真执行。不执行的,按照有关法律法规追究责任。

  被审计单位有关责任人员违反财经法律、法规和本办法规定,依法应当给予行政处分的,审计机关应当向有关部门、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,应当移送司法机关处理。

  第二十二条
审计机关应当向本级人民政府和上级审计机关报告政府投资建设项目的审计结果。

  第二十一条
审计机关根据对建设项目审计的结果,依法作出的审计意见书、审计决定书,建设、施工和其他与建设项目相关的被审计单位应当认真执行。

  第二十三条
审计机关应当依照有关法律、法规和规章的规定,向社会公布政府投资建设项目审计结果。

  第二十二条
审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;未构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第二十四条
审计机关聘请专业人员进行政府投资建设项目审计所需经费列入预算,安排专项经费解决。

  第二十三条
被审计单位对审计决定不服的,应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议。被审计单位对复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。

  第二十五条
社会中介组织对政府投资建设项目审计结果的真实性、合法性负责,并承担相应的法律责任。

  第二十四条 本办法自2001年8月1日起施行。

  第二十六条
社会中介组织在政府投资建设项目审计中发现有违纪违法行为的,应当及时向审计机关报告。

  第二十七条
社会中介组织实施政府投资建设项目审计结果失实的,审计机关应当依法按照审计程序对政府投资建设项目重新审计。

  第二十八条
对违反审计法律、法规和规章的行为,依照相关法律、法规和规章处理。

  第二十九条
审计机关及其工作人员滥用职权,徇私舞弊、玩忽职守,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第三十条
接受、使用社会捐赠的公益性建设项目,审计机关可以依照本办法进行审计监督。

  第三十一条 本办法由遵义市人民政府法制办公室负责解释。

  第三十二条 本办法从2007年1月1日起施行。

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