直击上海垃圾分类执法首次“回头看”:商场、企业仍问题较多

从数据分析,查处未设置分类容器案件数占比62.1%,未分类投放案件数占比35.8%,违规收运类案件数占比2.1%。

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东方网记者柏可林7月7日报道:市民百姓辛辛苦苦分好了类,垃圾车一来却仍是混装混运?这样的现象将成为下一阶段执法检查的重点。记者获悉,7月1日以来,已有4家企业因存在混合运输、遗撒滴漏、标识不清等违规行为被立案查处,城管执法局执法检查的重心将向生活垃圾分类收集和分类运输环节拓展。

值班店员回应称,在店内收到整改通知书后,就立即整改。目前除了呼吁顾客主动参与干湿分离之外,店员也将对食客产生的垃圾进行二次分类。

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严打混装混运 4家违规企业被立案查处

当天,浦东、虹口、静安、奉贤等区域对部分整改单位开展“回头看”执法工作。

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“自己以前没太重视,尤其是垃圾分类方面的法律意识很淡薄,认为垃圾分类可能是生活中的小事,没想到会真的吃罚单。”中天公司负责人在接受处罚后说,“我们积极配合整改,今后一定重视垃圾分类工作,严格按照相关要求做好垃圾分类工作。”

开出190张罚单商场成“重灾区”

7月1日当天,上海城管部门在虹口区凯德龙之梦商场进行“飞行检查”,当天对多家餐饮企业开具整改通知书。

直击上海垃圾分类执法首次“回头看”:商场、企业仍问题较多。普陀城管兵分多路开展垃圾分类专项执法工作。共计出动执法人员90余人次,执法车辆20辆次,对全区180余家商铺、55个居住小区,20余家酒店进行执法检查,对前期发现问题的单位进行整改复查。

7月1日上午10点,新桥城管中队来到中天建设集团有限公司,发现其未按照要求设置分类垃圾桶,也未张贴任何垃圾分类标志。城管队员进行了拍照取证,开具《责令整改通知书》,对该单位进行教育,责令其立即自行整改。下午1点,城管队员上门复查,发现该公司整改后亦只设置了干湿两个垃圾桶,缺失可回收以及有害垃圾收集容器。针对该单位未按照要求设置生活垃圾收集容器的行为,新桥城管中队开具《行政处罚决定书》,对该公司处以1500元的行政罚款。这也是《上海市生活垃圾管理条例》施行后,新桥城管中队开出的首张罚单。

下阶段,城管执法部门将在7月对全市230家生活垃圾收运企业全覆盖执法检查,8月重点加强末端处置环节的执法检查,指导督促全市10家生活垃圾大型中转企业、10家末端处置企业规范作业,避免出现混合压缩、混合处置现象。对违法情节严重、拒不整改的收集运输企业,依法吊销运营资质。

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从7月1日早上7点开始,杨浦区各城管中队以突击检查的形式,在全区范围开展了专项执法行动,对涉及生活垃圾分类的违法行为进行依法查处。在继续对单位进行严格检查的基础上,开出了第一张个人罚单。

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界面新闻在现场看到,标志清晰的四分类垃圾桶整齐摆放在餐厅显着位置。城管队员随即打开桶内进行翻看,未发现有混投情况发生。

普陀区

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青浦区

7月1日上午8点至下午3点,新桥城管中队共对镇区32家单位的生活垃圾分类情况进行检查,发现问题14
个,开具《责令改正通知书》14份,2家单位因未按照要求设置生活垃圾收集容器、并整改不到位,分别被处以1500元和1000元罚款,对1起个人因将湿垃圾与干垃圾混投处罚50元。

此外,这一周里全市城管执法部门共依法查处各类生活垃圾分类案件190起,也就是通常意义上的“开罚单”,其中15张罚单开给了个人。据统计,查处未设置分类容器案件数占比62.1%,未分类投放案件数占比35.8%,违规收运类案件数占比2.1%。

摄影:柏可林

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东方网记者熊芳雨7月3日报道:《上海市生活垃圾管理条例》正式实施后,上海城管执法系统加大执法管控力度,全面推进生活垃圾分类执法。记者了解到,松江区新桥城管中队执法首日就开具《责令改正通知书》14份,开出罚单3份。

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记者 | 杨舒鸿吉

《上海市生活垃圾管理条例》正式施行已有一周,全市“成绩单”出炉。记者从城管部门获悉,截至7月6日,全市城管执法部门共出动执法人员17800人次,开展执法检查9600次,超三分之一被责令整改,共开出罚单190张。

上海市城管局表示,7月起,全市各级城管执法部门将对生活垃圾分类“投放-收集-运输-处置”全过程实施最严格的监管,实行最严厉的处罚,对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和个人,除实施处罚外,还会依法将违法当事人的信息纳入公共信用平台,实施信用惩戒。

据介绍,7月1日以来,上海全市城管执法部门累计开展执法检查9600次,截至7月6日,分类投放环节共检查居住区、宾馆、商场、医院、园区等单位12826家次,个人8253人次。在这些执法检查中,共教育劝阻相对人6704起,责令当场或限期整改3367起,其中,2/3的“整改书”开给了单位,总计2552起。

接下来全市城管执法系统围绕“德治、法治、自治”的工作原则,加大“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”全流程的查处力度,同时做好执法对象范围全覆盖工作。针对“单位、居住区物业服务企业未按照要求设置收集容器、设施”、“单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器”、“收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输”、“收集、运输单位未使用专用车辆、船舶驳运垃圾、未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输”、“擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输”、“处置单位未按照技术标准分类处置生活垃圾”等行为重点开展检查。

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“必须明确的是,对生活垃圾分类进行执法,不是以罚款为目的,而是教育、宣传、引导企业进行正确分类。”新桥城管中队负责人说,只有在拒不改正、屡教不改的情况下,才会罚款。

东方网记者了解到,7月1日至6日,全市城管执法部门共检查生活垃圾收集、运输企业138家次,对存在混合运输、遗撒滴漏、标识不清等违规行为的4家企业进行了立案查处。

和57度湘一样,该商厦内的餐厅“釜山料理”、“马尚诺披萨”、“一茶一坐”等餐厅皆因在执法过程被发现“混投混放”而接到整改通知。此次的执法检查中,记者在现场看到,类似情况并未再发现。

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东方网记者了解到,在这190张罚单中,商场成为“重灾区”,存在问题较多,企业单位居其次,问题较少的是学校、医院、机关。

皇家永利,上海市城管部门透露,从检查和查处的情况来看和存在问题的行业分析,当前存在问题最多的为商场、企业,其次为居住区,问题较少的为医院、学校,问题最少的为党政机关。流动人口较多的公共区域,在生活垃圾分类工作上还有待提升。

此外,针对市民关注的“混装混运”问题,城管执法部门表示已将执法重心向垃圾分类收运环节拓展,希望遏制“混装混运”现象。7月1日至6日,全市城管执法部门共检查生活垃圾收集、运输企业138家次,对存在混合运输、遗撒滴漏、标识不清等违规行为的4家企业进行了立案查处。

《上海市生活垃圾管理条例》实施一个星期以来,哪些环节做得还不到位?城管执法部门的一组检查数据显示,在本周开出的190张“罚单”中,商场成为“重灾区”,存在问题较多,超过六成以上都是因为未设置分类容器。

2019年7月1日《上海市生活垃圾管理条例》实施首日,上海市城管执法系统共开出整改单623起。

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为进一步加强收运环节的执法检查力度,7月7日上午,市城管执法局执法总队开展针对生活垃圾分类收集和运输环节的飞行检查。

张黎明强调,“根据《上海市生活垃圾管理条例》规定,对涉事单位执法处罚是递进的过程,比如整改不到位,或者拒绝整改的,会在初始处罚举措的基础上往上递增。最高可以达到5万元。”

值得一提的是,目前共依法查处各类生活垃圾分类案件190起,其中针对个人的案件有15起。也就是说,上海6天内已开出190张罚单,平均每天32张。

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负责此次执法的上海市虹口区城市管理行政管理局广中路街道执法中队队长张黎明告诉记者,在《上海市生活垃圾管理条例》实施至今,该部门共计开出整改通知书70余张,并定期对这些问题单位展开追踪回访。除大部分积极配合之外,还有部分企业因整改不到位而吃到罚单,金额最高的一张达到了1000元。

处罚始终不是目的,改变垃圾投放习惯才是核心,垃圾分类真正成为生活时尚,还是需要全民的自觉行动。

“干垃圾车一路滴泔水,车上还有烂菜叶和腐烂食物,这算不算混运垃圾?”本周,有网友反映了在浦东看到的一幕。记者询问相关部门了解到,针对此类清运车车容不洁和遗撒滴漏的问题,市民可以向在微信公众号“垃圾去哪儿”后台进行举报,或直接拨打车身上的监督电话。上海市城管执法局也表示,垃圾清运车车容不洁、遗撒滴漏,应根据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十七条,责令立即清除。

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中队执法队员们对其进行复查,发现未进行整改,仍然存在垃圾混投的现象。

据悉,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施一周以来。全市共出动城管执法人员18600人次,开展执法检查10100次,分别对居住区、宾馆、商场、医院、园区等单位13513家共检查生活垃圾收集、运输单位146家次,个人8625人次。全市城管执法部门共教育劝阻相对人7063起,责令当场或限期整改3521起。依法查处各类生活垃圾分类案件199起。

7月1日上午9点,曹杨街道城管中队组织力量对已开出责令整改通知书的单位进行复查,在检查中发现中山北路沿街一家奶茶铺仍存在干湿垃圾混装情况,执法人员当即根据《上海市生活垃圾管理条例》及《上海市城市管理行政执法条例》,依法对该商铺予以当场处罚,成为了《上海市生活垃圾管理条例》正式实施后的全区首例处罚。

距离这些整改通知书下达已经10日,相关要求是否落实?7月11日,界面新闻跟随城管执法队员进行首次“回头看”执法工作。

杨浦开出的首张个人罚单

其中,餐厅“57度湘”因在分类垃圾桶内混合投放干湿垃圾,违反了《上海市生活垃圾管理条例》规定,被责令整改。7月11日,执法队员再次来到该餐厅。

城管部门表示,执法中对分类投放环节共检查居住区、宾馆、商场、医院、园区等单位12826家次,个人8253人次,共教育劝阻相对人6704起(其中单位3456起、个人3248起),责令当场或限期整改3367起(其中单位2552起、个人815起),约占35%。

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位于公园路300号的上海农工商青浦超市有限公司成为了中队第一个作出处罚的单位。在7月1日首次检查中,发现其店门南侧,设有一组干湿垃圾收集容器,经检查发现在湿垃圾收集容器内混有包装纸等干垃圾。

截止当天下午17时,区城管执法局还分别对控江四村、凤城三村、杨浦公寓以及翔殷路、延吉东路的部分商户进行了抽查,总体情况良好。对少数未按照要求设置垃圾收集容器、未按规定投放生活垃圾等违法行为要求责令整改,商户都能积极配合。期间,共检查小区74个、企事业单位19个、商家74个、个人或其他公共区域77个,平凉、四平、控江、延吉、长白、五角场、新江湾城等中队在查处过程中,分别对违反生活垃圾管理规定的违法行为开出了15份责令改正通知书。

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鉴于农工商青浦超市整改不到位的事实,依据《上海市生活垃圾管理条例》第五十七条第一款的规定,参照自由裁量基准,农工商青浦超市有限公司将有害垃圾与干垃圾混合投放,首次被发现且拒不改正,夏阳中队对其作出了罚款三万元的行政处罚决定。

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另外,在其靠近公园路一侧设有一处垃圾箱房,箱房西侧放置着一个有害垃圾收集容器,里面同样混入了干垃圾。中队当场对其开具了《责令整改通知书》要求其立即进行整改,将混投的垃圾正确投放。

杨浦区

7月2日《上海市生活垃圾管理条例》正式实施的第二天,青浦区夏阳城管中队继续兵分几路,对辖区内的机关单位,沿街商铺,超市广场等重点单位就生活垃圾分类实施情况开展了地毯式全方位检查。

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