古浪县政府党组召开第46次(扩大)会议

古浪县政府党组召开第46次会议

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3月29日—4月1日,省发改委机关党委副书记李生辉带领第十督导组督导庄浪县易地扶贫搬迁工作。作了县委常委、组织部长杨静伟,县委常委杜宏生陪同督查。4月1日下午,紧接着召开易地扶贫搬迁工作督导反馈会议,会上对督导发现的问题进行了面对面、点对点的通报反馈,并提出具体整改意见。

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经省政府同意,8月28日,全省易地扶贫搬迁工作政策培训暨整改工作推进会在西安召开。会议深入学习贯彻落实中省近期有关脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作的领导重要讲话、重要批示和会议精神,认真系统研读国家《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》等政策,部署下一阶段易地扶贫搬迁工作。

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为认真贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁系列讲话和全国易地扶贫搬迁现场会议精神,切实破解全省易地扶贫搬迁全面转入以后续扶持为主的新阶段后出现的新矛盾、新问题,进一步纵深推进易地扶贫搬迁领域问题整改,统筹做好搬迁群众脱贫的产业支撑、就业服务、宅基地腾退复垦、社区治理等后续扶持工作。5月9日至10日,省自然资源厅党组成员、副厅长邹顺生一行,先后深入渭南市临渭区双创家园安置社区和合阳县甘井社区、皇甫庄安置社区、金峪镇小寨村宅基地腾退拆除现场、清华紫荆产业园区、万众社区以及丰阜现代农业园区,就易地扶贫搬迁后续扶持工作进行实地调研。并组织渭南市移民办以及临渭区、澄城县、白水县、合阳县、富平县、华州区相关负责同志召开了座谈会,详细了解了市县工作中存在的问题、工作设想以及意见、建议,并对省厅制定的《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》进行了深入讨论。

7月16日,古浪县政府党组书记、县长杨东主持召开县政府党组46次会议。会议传达解读了《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持力度的指导意见》《“十三五”易地扶贫搬迁百问百答》;通报了全县易地扶贫搬迁工作进展情况;安排部署了易地扶贫搬迁后续产业培育、废旧宅基地腾退复垦工作和移民区排水系统建设工作;审议并原则通过了《古浪县整乡整村搬迁留居群众住房分配方案》。

厅党组书记、厅长薛建兴出席会议并讲话。厅党组成员、副厅长邹顺生,厅党组成员、驻厅纪检组长梁彤靖出席会议。会议分为政策培训和工作部署两个部分。

督导组一行先后深入全县各乡镇,通过听取汇报、查阅资料、入户访谈、随机走访等方式,对全县2016-2018年易地扶贫搬迁项目进行了全覆盖式督导,重点督查了易地扶贫搬迁项目建设进展、住房面积、拆旧复垦等情况。

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上午,召开全省易地扶贫搬迁工作政策培训会。厅党组成员、副厅长邹顺生主持培训会。专程邀请国家发改委易地扶贫搬迁监管巡查工作专班负责人杨椠,结合今年6月国家发改委、国扶办等14部委联发的《新时期易地扶搬迁工作百问百答》,用时4个多小时,就精准识别、工程建设、资金管理、拆旧复垦和后续发展等重点方面进行了解读,并针对地方工作存在的部分易发、多发性问题,详细解析了政策执行中须准确把握的政策边界等,帮助参会人员学深弄懂悟透政策要义,精准掌握政策规定。

督导组认为,庄浪县委、县政府高度重视易地扶贫搬迁工作,坚持安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,严格落实村、乡、县、市四级“4342”责任体系,集中力量解决易地扶贫搬迁工作中遇到的项目、资金等难题,有力推动了易地扶贫搬迁项目建设,极大改善了贫困群众的生产生活和人居环境。

会议强调,党中央国务院高度重视易地扶贫搬迁工作,各乡镇各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以更大力度、更强举措,坚决打赢打好易地扶贫搬迁及后续扶持这场硬仗。

各市政府分管领导、自然资源局和移民办主要领导,93个有易地扶贫搬迁工作任务的县政府分管领导,省发改委、扶贫办、教育厅、民政厅、财政厅、人社厅、住建厅、林业局和陕西移民搬迁集团负责人出席。厅规划处、不动产登记局主要负责人和业务骨干,以及移民办全体干部参加培训。

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下午,召开2019年易地扶贫搬迁整改工作推进会议。厅党组书记、厅长薛建兴出席会议并讲话。厅党组成员、副厅长邹顺生总结上半年整改工作,安排部署下阶段重点工作。厅党组成员、驻厅纪检组长梁彤靖主持会议,并传达近期中省有关会议精神。

会议要求,一要做到对象精准。搬迁对象精准是做好易地扶贫搬迁工作的前提条件,要全面核查实施搬迁贫困人口的基本信息,切实做到底子清、情况明。二要坚守政策标准。要严格遵守政策红线和底线,对安置点住房面积和自筹超标现象再次排查,结合实际情况抓紧整改。三要加快项目建设。进一步细化完善市县联动机制,确定每个安置点、每个工作环节的目标任务,细化责任,明确完成时限,在保证质量的前提下,倒排工期,加快进度,及时进行竣工验收。四要保证质量安全。切实抓好建设关、质量关、入住关、竣工验收等关键环节,加强群众自建房技术指导和施工队伍资质审查管理,实行工程质量监理制,重点加强基础设施建设、项目专项资金的监督管理,坚决杜绝偷工减料、降低标准等违法违规行为,确保项目质量验收合格。五要加大拆旧建新力度。要坚守国家农村宅基地法律、政策要求,坚持一户一宅原则,加强法律、政策宣传,加强农居建房管理,妥善处理好建档立卡户与非建档立卡户、已经实施搬迁农户和新一轮搬迁农户、部分搬迁与整体搬迁“三个关系”,严格执行危旧房全清零行动。六要加大后续产业扶持力度。要立足实地、因地制宜,充分利用现有资源,积极培育建档立卡贫困户搬迁后的后续产业发展,实现搬迁群众稳定脱贫。七要管好用好资金。易地扶贫搬迁是面向贫困群众的一项民生、民心工程,涉及面广,社会关注度高,要高度重视资金使用安全问题,明确搬迁群众发展产业项目的扶持方向和补助标准,严格规范资金使用范围,杜绝管理漏洞,确保资金安全。八要加大问责整改力度。要按照中央、省、市脱贫攻坚考核和易地扶贫搬迁考核中发现问题的整改要求,扎实进行回头看,对照整改要求,举一反三、自查自纠,建立健全问题清单和台账,实行挂牌督办、销号管理,扎实有效推进整改,努力做到不留死角、不留隐患。

会议强调,要吃准吃透政策,提高工作的针对性和实效性。各乡镇、相关部门要认真组织学习《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持力度的指导意见》和《“十三五”易地扶贫搬迁百问百答》,吃准吃透政策精神实质,把学习成效转化成工作实效,切实提高干部群众政策知晓率。一要全力抓好问题整改清零,紧紧盯住中央和省市巡视督查检查反馈问题,坚持举一反三,深刻汲取教训,建立长效机制,进一步明确整改目标、责任单位和时限要求,以钉钉子精神抓好整改落实。二要抓好工程质量管理,加强执法检查,严格竣工验收,全力保证住房质量安全问题,对发现存在质量安全隐患的住房要立行立改,坚决消除问题隐患;对存在违纪违法行为的,依法严肃追究责任。三要加快搬迁入住进度,各移民搬迁乡镇继续动员组织群众尽快搬迁入住,严格执行“一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策,确保如期完成废旧宅基地腾退复垦任务。四要谋划抓好后续扶持,各乡镇和相关部门要在按时完成搬迁建设任务的同时,提前谋划后续产业发展、就业帮扶和社会融入方面的工作,真正让群众能够融入新环境、适应新生活,实现“能发展、可致富”。

会上,向各市县政府印发了《近期易地扶贫搬迁监管巡查等各类监督检查发现突出问题的通报》。各市政府分管领导、自然资源局和移民办主要领导,93个有易地扶贫搬迁工作任务的县政府分管领导,陕西移民搬迁集团主要负责人,厅办公室、人事处、驻厅纪检组、规划处、建管处、耕保处、地籍处、不动产登记局主要负责人和部分业务骨干,以及移民办全体干部参会。

会议强调,一要高度重视,在思想认识上再提高。要切实把全县广大干部群众的思想和行动统一到省、市关于易地扶贫搬迁工作的一系列决策部署上来,牢固树立“交账临考”意识,进一步提高政治站位、强化组织领导、压实工作责任,全面加快项目建设进度,不断加大问题整改力度。二要强力推进,在工作进度上再加快。要细化工作措施,紧盯时间节点、倒排工期,保质保量完成项目建设任务。同时,要注重强化协调配合,加强与贫困群众的沟通,全力解决工作中遇到的困难和问题,确保6月份全面完成2018年工程建设任务并组织群众搬迁入住。三要举一反三,在整改落实上再靠实。责任部门和各乡镇要坚持“缺什么补什么、什么问题突出解决什么问题”的原则,逐条逐项建立易地扶贫搬迁问题清单和台账,细化整改措施,靠实整改责任,明确整改时限,全力以赴抓好整改落实。四要严格督导,在督查考核上再强化。要持续推进通报机制,强化监督检查,定期调度进展情况,按时报送各种报表,加强项目跟踪调度管理,实行周调度、月通报制度,确保项目资金安全、工程质量可靠、形象进度赶上要求。

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会议指出,今年以来,为扎实做好整改工作,全省围绕超范围搬迁、安置房超面积、实际入住率低和旧宅基地腾退不扎实、项目管理和质量安全、资金管理和后续帮扶不到位等中央专项巡视、成效考核和国家巡查等各方面反馈的存在问题,开展了深入细致、科学系统、标本兼治的整改工作,顺利完成了阶段性整改任务,需要长期整改的问题稳步推进。

各乡镇党委书记及县直有关部门主要负责人参加会议。

会议强调,要扛紧抗牢责任,增强工作执行力和落实力。各乡镇、相关部门要按照“省负总责、市县抓落实”的总体要求,始终把职责扛在肩上,靠实责任,狠抓落实。县发展改革局要切实发挥牵头部门的职能作用,加强对易地扶贫搬迁的统筹协调和督促落实,各相关部门要全力做好协同配合,按照条块结合、齐抓共管的原则,各司其职,无缝对接,确保如期完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。

会议强调,下一阶段,必须继续抓住重点、狠下功夫,纵深推进整改工作。一是精准衔接超范围整改,二是规范闭合超面积整改,三是保质保量确保实际入住,四是筹推进旧宅腾退务,五是项目管理程序严格,六是严实高效管理资金,七是配合推进后续扶持。最终,以严实的整改成效迎接中央专项巡视和国家发改委监管巡查“回头看”,以及年度摘帽与减贫计划完成情况的评估验收,并保质保量完成年度计划任务。

记者:高昆

薛建兴讲话时要求,一深化思想认识,提高政治站位。要充分认识易地扶贫搬迁工作的极端重要性,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程,作为当前最重大最紧迫的政治任务,不折不扣落实好中省的各项部署;要切实认清我省易地扶贫搬迁问题的严重性,清醒看到问题整改的紧迫性,切实正视存在问题,以坚决的态度抓好整改落实;要深刻认识完成易地扶贫搬迁问题整改的严肃性,以高度的政治自觉和责任担当,高质量完成易地扶贫搬迁问题整改任务。二紧盯关键环节,纵深推进整改。在工作进度上,要严卡时间节点,9月底前全部达到国家规定的入住标准,年底前“十三五”易地扶贫搬迁对象全部实际入住;在工作重点上,要紧盯旧宅腾退工作成效的拆除率与复垦率两个关键指标,确保在年底腾退率80%的基础上,把拆除、复垦作为当前和今后一个时期工作的重中之重,全力推进;在整改标准上,要结合国家发改委《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》,以及《政策要点解读》和《政策导引》,严格对照国家标准,确保整改彻底全面;在推进措施上,要用好激励机制。全面落实自然资源政策支持易地扶贫搬迁的各项举措,形成鲜明的政策导向。三加强组织领导,强化督导落实。要夯实工作责任,尤其党政一把手要主动扛起第一责任人的责任,带头落实“五级书记”抓脱贫攻坚的要求,市县自然资源局局长要认真学习理解政策,亲自研究部署、督导落实,对厅党组部署的整改要求,要不争论、不折腾,全力以赴抓好落实。各市县也要比照省厅调整脱贫攻坚领导小组的做法,充实调整,形成齐抓共管的工作合力;要加强督导考核,借鉴中央和省委开展脱贫攻坚考核的经验做法,对各市局易地扶贫搬迁工作进行定量和定性分析,切实发挥好考核指挥棒作用,对发现问题较多的市局及时提醒,每季度列出三个排名靠后、问题较多的市局,由厅领导约谈主要负责同志和分管负责同志;要狠抓工作落实,狠抓易地扶贫搬迁工作中的作风建设,市局一把手要对上报省厅的问题排查和整改报告负总责,同时要高度关注易地扶贫搬迁中的舆论引导,大力宣传搬迁政策和先进典型,营造良好社会氛围。

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