新闻出版总署、国家版权局关于落实国务院归口审批电子和互联网游戏出版物决定的通知

  (六)代理公司营业执照及电子出版物发行许可证复印件。

  第二十三条 违反本办法,出版、制作、复制、批发、零售、出租和进口含有本办法第四条禁止内容的电子出版物的,由公安或者出版行政部门没收电子出版物和违法所得,并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销许可证,并由工商行政管理部门依法吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

在这里,我们还不能不想到另外一个问题,即目前全球范围内主机游戏市场基本完全被上述三大主机厂商所垄断,而在中国内地唯一可以进行主机游戏软硬件生产销售的自贸区内设立的相关企业均是由主机厂商参与设立的合资企业,合资企业的中方往往又是与当地相关管理部门有着千丝万缕的关联。这种情况下,地方政府发布的对于电子出版内容审查的管理规定的确有待商祺。

众所周知,中国游戏出版的权威管理机构是新闻出版广电总局,而非地方文广局,尽管上海自贸区在很多方面享有国家给予的特殊优惠政策,但是由于这里的企业出版的电子游戏软件将会向整个国内市场发行,因此国家有关电子游戏出版物内容审查的规定也完全适用于自贸区企业的产品。

  十、违反上述规定的,由出版行政部门和版权行政部门依法追究其法律责任。

  市地出版行政部门负责本行政区域内电子出版物监督管理工作。县(市、区)电子出版物监督管理工作,由当地同级人民政府确定的部门负责。

新广总局发布出版境外著作权人授权游戏出版物申报通知

在这里,我们还不能不想到另外一个问题,即目前全球范围内主机游戏市场基本完全被上述三大主机厂商所垄断,而在中国内地唯一可以进行主机游戏软硬件生产销售的自贸区内设立的相关企业均是由主机厂商参与设立的合资企业,合资企业的中方往往又是与当地相关管理部门有着千丝万缕的关联。这种情况下,地方政府发布的对于电子出版内容审查的管理规定的确有待商祺。

  八、互联网游戏出版是互联网出版的重要形式,从事互联网游戏出版活动必须遵守《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》等规定。根据国务院《互联网信息服务管理办法》规定,从事互联网出版信息服务,在向电信管理机构申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可前,必须先取得国家出版行政主管部门的审批许可。互联网接入服务提供者在为从事互联网游戏出版活动的机构提供互联网接入服务前,应审验申请人的资格,申请人必须是新闻出版总署批准设立的有互联网游戏出版业务范围的互联网出版机构,并提供互联网出版许可证复印件。同时,其出版运营的引进版互联网游戏出版物必须是经新闻出版总署审查批准的,并提供审批文件复印件。

  (二)电子出版物复制单位擅自复制电子出版物、内部资料性电子出版物的;

这样一个信息的传达,不能不让人想到就在新闻出版广电总局的这条通知下发前不到一个月的时间内陆续传出的一些涉及自贸区的有关电子游戏内容审批的消息。根据目前的市场态势,解禁后自贸区的企业将会生产的“游戏设备”,主要就是与国际上三大游戏主机厂商SONY、任天堂和微软相关的主机设备及其游戏软件。比如微软就通过与百视通合作将在今年在中国推出XBOX
ONE主机,另外两家主机厂商极有可能也在积极规划类似的举措进军中国市场。与管理秩序已经相对成熟的PC和移动端游戏不同,主机游戏因为长期被排斥在主流正规市场之外,因此造成一些人士对解禁后的主机游戏设备和软件的具体管理规范认识产生了误区。由此一些声音的传出也就不奇怪了,比如根据自贸区当地政府公布的有关自贸区文化市场开放项目的实施细则中,就规定外商投资企业向当地文广影视局申请电子游戏的内容审查,获得《游戏游艺设备内容审核确认单》并报文化部门备案后,即可向国内市场销售其游戏游艺设备。这显然与新闻出版广电总局要求的出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物应当报当地省级新闻出版行政部门审核的精神不符。众所周知,中国游戏出版的权威管理机构是新闻出版广电总局,而非地方文广局,尽管上海自贸区在很多方面享有国家给予的特殊优惠政策,但是由于这里的企业出版的电子游戏软件将会向整个国内市场发行,因此国家有关电子游戏出版物内容审查的规定也完全适用于自贸区企业的产品。

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  四、出版引进版电子游戏出版物或引进版互联网游戏出版物应遵守《著作权法》及有关规定,出版前应按照著作权法的有关规定,取得合法授权,签订出版合同,并履行著作权合同备案手续。经新闻出版总署批准设立的电子出版单位可以办理引进版电子游戏出版物著作权合同备案手续;经新闻出版总署批准设立的互联网游戏出版机构可以办理引进版互联网游戏出版物著作权合同备案手续。电子出版单位持引进版电子游戏出版物著作权合同或互联网游戏出版机构持引进版互联网游戏出版物著作权合同,向著作权行政管理部门的著作权合同备案机构办理合同备案手续。符合规定的,由著作权合同备案机构出具《著作权合同备案证书》。

  (八)法律、法规规定禁止的其他内容的。

自2014年6月1日起,总局将按上述要求办理受理手续及审批事宜。

为进一步完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,避免因申报材料缺项、内容不全等引起的受理及审查延时问题,提高受理和审批工作效率,切实维护申请单位利益,本着精简材料、缩减流程的原则,总局对原申报材料要求进行了重新梳理,调整了申报材料说明和《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》、《出版境外著作权人授权电子游戏出版物申请书》。

  (一)互联网游戏出版机构的申请报告。内容包括互联网游戏出版物的中外文名称、著作权人情况(中外文名称、所在国家或地区、经营情况等)、引进前的出版经营情况、详细的作品内容介绍、责任编辑审读意见、预计的出版(公测)时间等。

生效日期:1900-1-1

游戏业内人士都知道,2013年新设立的新闻出版广电总局继承了原新闻出版总署对于电子游戏出版前的审批职能,因此本次新闻出版广电总局下发的通知从内容上看主要是为了“提高受理和审批工作效率”,对原申报材料要求进行了重新梳理。然而在业界人士看来,新闻出版广电总局此次专门发文强调完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,除了提高工作效率和精简流程的意义外,还传达出了一个信息,即新闻出版广电总局是“境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物”的审批事项管理部门,而审批申报材料则应提交省级新闻出版行政部门进行审核。其中,通知中提到的与“互联网游戏作品”并列的“电子游戏出版物”显然主要指刚刚因上海自贸区设立而解禁的主机游戏。

有关省、自治区、直辖市新闻出版广电局:

  (二)所在地区省级新闻出版局或主管单位审核同意文件。

  (一)未署明出版单位名称的;

  1. 电子文档的光盘应能正常读取,内容应齐全;

材料要求及相关表格将于近期上传至新闻出版广电总局网站(www.gapp.gov.cn),可登陆网站首页“行政许可”栏目查询和下载。

  二、电子游戏出版物是电子出版物种类之一,指通过计算机应用程序,将图文声像等游戏内容编辑加工后,以数字代码方式存储在磁、光、电介质上,通过计算机、掌上阅读器、手机或者具有类似功能的交互设备读取使用,并可复制发行的电子游戏软件作品。载体形态包括只读光盘(CD-ROM)、高密度只读光盘(DVD-ROM)、集成电路卡(ICCard)、软磁盘(FD)、交互式光盘(CD-I)、照片光盘(Photo-CD)和新闻出版总署认定的其他类似载体形态。

  第二十二条 电子出版物出版、制作、复制、批发、零售、出租和进口单位改变名称、隶属关系、地址、主要负责人或者法定代表人的,应当向原审批机关办理变更登记手续;终止经营活动的,应当向原审批机关办理注销登记手续。

新闻出版总署、国家版权局关于落实国务院归口审批电子和互联网游戏出版物决定的通知。而新闻出版广电总局最新发出的这条通知,一方面进一步规范并精简了境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,另一方面也提醒相关企业:在中国从事游戏出版还是应该以新广局公布的政策为准。

而新闻出版广电总局最新发出的这条通知,一方面进一步规范并精简了境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,另一方面也提醒相关企业:在中国从事游戏出版还是应该以新广局公布的政策为准。

  九、凡1995年以来,经新闻出版总署审查批准出版的引进版电子游戏出版物和互联网游戏出版物,并办理了著作权登记手续,属于合法出版物。《出版管理条例》第二十四条规定:“合法出版物受法律保护,任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏出版物的出版。”第五十三条进一步规定:“对非法干扰、阻止和破坏出版物出版、印刷或者复制、进口、发行的行为,县级以上各级人民政府出版行政部门及其他有关部门,应当及时采取措施,予以制止。”

  第十七条 经营电子出版物批发、零售、出租业务,应当具备下列条件:

4.互联网游戏作品客户端、境外著作权人授权电子出版物光盘应能正常安装使用,互联网游戏网站或服务器应能正常登陆与连接,测试账号应能正常进入,相关功能设置应完全开放。

比如微软就通过与百视通合作将在今年在中国推出XBOX
ONE主机,另外两家主机厂商极有可能也在积极规划类似的举措进军中国市场。与管理秩序已经相对成熟的PC和移动端游戏不同,主机游戏因为长期被排斥在主流正规市场之外,因此造成一些人士对解禁后的主机游戏设备和软件的具体管理规范认识产生了误区。

  (五)电子游戏出版物中主要人物和主要场景彩色图片。

发文单位:山东省人民政府

2014年4月18日

由此一些声音的传出也就不奇怪了,比如根据自贸区当地政府公布的有关自贸区文化市场开放项目的实施细则中,就规定外商投资企业向当地文广影视局申请电子游戏的内容审查,获得《游戏游艺设备内容审核确认单》并报文化部门备案后,即可向国内市场销售其游戏游艺设备。这显然与新闻出版广电总局要求的出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物应当报当地省级新闻出版行政部门审核的精神不符。

各省(自治区、直辖市)新闻出版局、版权局,各电子出版单位、互联网游戏出版机构、光盘复制单位:

  第十八条 经营电子出版物总批发业务,应当经省出版行政部门审核同意后,报国务院出版行政部门审批;经营电子出版物批发业务,应当经市地出版行政部门审核同意后,报省出版行政部门审批;经营电子出版物零售、出租业务,应当经当地县(市、区)人民政府有关部门审核同意后,报市地出版行政部门审批。经批准后,发给电子出版物总批发、批发、零售或出租经营许可证。持许可证到当地工商行政管理部门办理注册登记。

特此通知。

1.《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》或《出版境外著作权人授权电子出版物申请书》的填写应详实完整;

  (二)互联网游戏出版机构所在地省级新闻出版局的审核同意文件。

  第十一条 电子出版物出版单位的名称、书号、刊号不得出售、出租或者转让。

附:

自2014年6月1日起,总局将按上述要求办理受理手续及审批事宜。

  互联网游戏出版机构可以出版本版引进版互联网游戏出版物的客户端程序只读光盘。互联网游戏出版机构应到所在地省、自治区、直辖市出版行政部门申领电子出版物书号和《电子出版物复制委托书》,凭新闻出版总署批准引进的文件和《电子出版物复制委托书》,委托光盘复制单位复制引进版互联网游戏出版物客户端程序只读光盘。

  第十四条 电子出版物出版单位委托复制单位复制电子出版物,应当出具由主要负责人或者法定代表人签发的《电子出版物复制委托书》。

2.书面申报材料应齐全,且按材料目录顺序装订或排列整齐;

附:

  互联网游戏出版物是指通过计算机应用程序,将图文声像等游戏内容经过选择、编辑和数字化制作加工,以互联网(含局域网、专网)为传播载体,发送至电脑、电视、手机等用户终端,供多人同时在线浏览、阅读、使用或者下载的互联网游戏软件作品。

  (一)电子出版物出版单位不按规定使用中国标准书号、刊号及条码的;

国家新闻出版广电总局办公厅

省级新闻出版行政部门报送相关申报材料时应注意以下问题:

  新闻出版总署根据有关法律法规,对申报的引进版电子游戏出版物或引进版互联网游戏出版物内容进行审查,并按照国家对电子游戏出版物、互联网游戏出版物总量、结构、布局的规划,做出批准或者不批准的决定。不批准的,书面说明理由。

  (一)符合国家和本省电子出版事业发展规划;

1.《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》或《出版境外著作权人授权电子出版物申请书》的填写应详实完整;

新广总局发布出版境外著作权人授权游戏出版物申报通知

  五、电子出版单位凭新闻出版总署批准引进的文件和《电子出版物复制委托书》,委托光盘复制单位或集成电路卡加工企业复制加工引进版电子游戏出版物只读光盘或集成电路卡。

  (一)反对宪法确定的基本原则的;

省级新闻出版行政部门报送相关申报材料时应注意以下问题:

自国务院正式解除了游戏机禁令后,广电总局接连发布了多个通知,而最近的一次通知则是进一步完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作。

生效日期:1900-1-1

  第十五条 电子出版物复制单位复制境外电子出版物,必须报省出版行政部门审核,将著作权授权合同报省版权管理部门登记,经批准、登记后方可复制。复制的电子出版物除样品外必须全部返销境外。

一、出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物,省级新闻出版行政部门的审核文件中应标明游戏的出版单位、运营单位及著作权单位。

2.书面申报材料应齐全,且按材料目录顺序装订或排列整齐;

  申请出版引进版电子游戏出版物应提交以下材料:

  第二十六条 违反本办法,伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物的,由出版行政部门予以取缔,没收电子出版物和违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;侵犯其他出版单位合法权益的,依法承担民事责任。

三、省级新闻出版行政部门审核材料齐全后,原则上在5个工作日内出具审核意见。

一、出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物,省级新闻出版行政部门的审核文件中应标明游戏的出版单位、运营单位及著作权单位。

  六、各光盘复制单位或集成电路卡加工企业应严格遵守国家有关电子出版物复制的法规,在承接引进版电子游戏出版物只读光盘或引进版互联网游戏出版物客户端程序只读光盘时,应按照本通知第五条规定认真审验有关手续,对不符合规定的,一律不得复制、加工。

  第九条 出版单位出版(再版)电子出版物,必须制定出版选题计划,报省出版行政部门审批;按规定需专题报批的,须经省出版行政部门审核后,报国务院出版行政部门备案。

有关省、自治区、直辖市新闻出版广电局:

从通知的内容看,国家新闻出版广电总局之所以下发本通知,目的在于进一步完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,避免因申报材料缺项、内容不全等引起的受理及审查延时问题,提高受理和审批工作效率,维护申请单位利益,本着精简材料、缩减流程的原则,对原申报材料要求进行了重新梳理,调整了申报材料说明和《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》、《出版境外著作权人授权电子游戏出版物申请书》等申报文书。根据该通知,申报人将申报材料准备齐全并提交省级新闻出版行政部门审核后,省级新闻出版行政部门原则上在5个工作日内出具审核意见。

  为落实国务院的决定,推进依法行政,切实加强对引进版电子游戏出版物和互联网游戏出版物的管理,保护未成年人身心健康,维护电子游戏出版和互联网游戏出版的正常秩序以及电子游戏出版物和互联网游戏出版物出版单位的合法权益,现将有关事项通知如下:

  (三)危害国家的安全、荣誉和利益的;

材料要求及相关表格将于近期上传至新闻出版广电总局网站,可登陆网站首页“行政许可”栏目查询和下载。

二、省级新闻出版行政部门对申请单位提交的相关材料进行认真的格式性核验,具体包括:

  七、电子出版单位可以发行本版电子游戏出版物,互联网游戏出版机构可以发行本版互联网游戏出版物的客户端程序只读光盘、游戏计费卡。经出版行政部门批准设立的电子出版物发行单位可以发行电子游戏出版物、互联网游戏出版物的客户端程序只读光盘、游戏计费卡。凡未取得出版行政部门颁发的电子出版物发行许可证的单位、机构或个人(包括各类电子产品市场、软件销售店、网吧等)一律不得从事电子游戏出版物、互联网游戏出版物的客户端程序只读光盘、游戏计费卡的发行业务。

  第六条 对电子出版物经营活动实行许可证制度。未经许可,任何单位和个人不得从事电子出版物经营活动。

五一小长假前夕,国家新闻出版广电总局下发通知,从规范申报材料要求方面,进一步完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作。根据该通知,新规范自2014年6月1日开始执行。从通知的内容看,国家新闻出版广电总局之所以下发本通知,目的在于进一步完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,避免因申报材料缺项、内容不全等引起的受理及审查延时问题,提高受理和审批工作效率,维护申请单位利益,本着精简材料、缩减流程的原则,对原申报材料要求进行了重新梳理,调整了申报材料说明和《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》、《出版境外著作权人授权电子游戏出版物申请书》等申报文书。根据该通知,申报人将申报材料准备齐全并提交省级新闻出版行政部门审核后,省级新闻出版行政部门原则上在5个工作日内出具审核意见。

然而在业界人士看来,新闻出版广电总局此次专门发文强调完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,除了提高工作效率和精简流程的意义外,还传达出了一个信息,即新闻出版广电总局是“境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物”的审批事项管理部门,而审批申报材料则应提交省级新闻出版行政部门进行审核。其中,通知中提到的与“互联网游戏作品”并列的“电子游戏出版物”显然主要指刚刚因上海自贸区设立而解禁的主机游戏。

  (三)著作权合同备案机构出具的《著作权合同备案证书》。

  第二十九条 出版行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

为进一步完善出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作,避免因申报材料缺项、内容不全等引起的受理及审查延时问题,提高受理和审批工作效率,切实维护申请单位利益,本着精简材料、缩减流程的原则,总局对原申报材料要求进行了重新梳理,调整了申报材料说明和《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》、《出版境外著作权人授权电子游戏出版物申请书》。

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发布日期:2004-7-27

  第八条 设立电子出版物出版或者复制单位,应当向省出版行政部门提出申请,经审核同意后,报国务院出版行政部门审批。经批准发给《电子出版物出版经营许可证》或者《电子出版物复制经营许可证》后,到所在地工商行政管理部门办理注册登记。

二、省级新闻出版行政部门对申请单位提交的相关材料进行认真的格式性核验,具体包括:

这样一个信息的传达,不能不让人想到就在新闻出版广电总局的这条通知下发前不到一个月的时间内陆续传出的一些涉及自贸区的有关电子游戏内容审批的消息。根据目前的市场态势,解禁后自贸区的企业将会生产的“游戏设备”,主要就是与国际上三大游戏主机厂商SONY、任天堂和微软相关的主机设备及其游戏软件。

  为贯彻实施《行政许可法》,全面推进依法行政,建设法治政府,国务院于2004年6月29日颁布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),明确规定新闻出版总署负责实施“出版境外著作权人授权的电子出版物(含互联网游戏作品)审批”项目,进一步确定了新闻出版总署是国务院惟一归口管理电子游戏出版物和互联网游戏出版物的行政部门,并依法对出版引进版电子游戏出版物和互联网游戏出版物进行审批。

  第十九条 下列电子出版物不得批发、零售和出租:

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游戏业内人士都知道,2013年新设立的新闻出版广电总局继承了原新闻出版总署对于电子游戏出版前的审批职能,因此本次新闻出版广电总局下发的通知从内容上看主要是为了“提高受理和审批工作效率”,对原申报材料要求进行了重新梳理。

  (一)电子出版单位的申请报告。内容包括电子游戏出版物的中外文名称、著作权人情况(中外文名称、所在国家或地区、经营情况等)、引进前的出版经营情况、详细的作品内容介绍、责任编辑审读意见、预计的出版时间等。

  (四)有必要的设备和固定的经营场所;

4.互联网游戏作品客户端、境外著作权人授权电子出版物光盘应能正常安装使用,互联网游戏网站或服务器应能正常登陆与连接,测试账号应能正常进入,相关功能设置应完全开放。

  (四)互联网游戏出版物中文脚本全文。

  (二)有确定的业务范围;

三、省级新闻出版行政部门审核材料齐全后,原则上在5个工作日内出具审核意见。

  新闻出版总署
国家版权局
二00四年七月二十七日

  (一)有经营单位的名称、章程;

  1. 电子文档的光盘应能正常读取,内容应齐全;

  申请出版引进版互联网游戏出版物应提交以下材料:

  (七)侮辱或者诽谤他人的;

  (五)彩色打印图片和演示光盘。表现互联网游戏出版物中的主要人物、场景、道具、情节等,能反映互联网游戏出版物的基本面貌。

  本办法所称电子出版物是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上,通过计算机或者其他设备阅读使用,用以表达思想、普及知识,并可复制发行的大众传播媒体。主要包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等。

  (四)送审的电子游戏出版物样盘和中文脚本全文。

  (二)无专用中国标准书号、刊号及条码的;

发文单位:新闻出版总署 国家版权局

  (四)批发、零售、出租无来源识别码的光盘类电子出版物或无专用标识的进口电子出版物制成品的;

  一、引进版电子游戏出版物或互联网游戏出版物是指由境外著作权人开发的电子游戏或互联网游戏软件作品,通过版权贸易方式,授权给中国的电子出版单位或互联网游戏出版机构在中国境内出版发行的电子游戏出版物或互联网游戏出版物。

  第二条 在本省行政区域内从事电子出版物出版、制作、复制、批发、零售、出租和进口活动的单位和个人,应当遵守本办法。

  三、电子出版单位出版引进版电子游戏出版物,互联网游戏出版机构出版引进版互联网游戏出版物,均应向所在地省、自治区、直辖市出版行政部门提出引进出版申请,省、自治区、直辖市出版行政部门自受理申请之日起20日内,对申报的引进版电子游戏出版物或引进版互联网游戏出版物内容提出审核意见。符合出版条件的,报新闻出版总署审批;不符合出版条件的,应当说明理由并书面通知申请人。

  (六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力,危害社会公德和民族优秀文化传统的;

执行日期:2004-7-27

  第十二条 电子出版物制作单位,应当按规定在办理注册登记后,向省出版行政部门备案。

  (三)著作权合同备案机构出具的《著作权合同备案证书》。

  第二十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由出版行政部门处以警告,没收电子出版物和违法所得,可以并处3万元以下的罚款:

  第二十八条 依照本办法规定实施罚款处罚,必须按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。

  第三十条 本办法自颁布之日起施行。

  (五)有符合国家规定的资金、设备和固定的经营场所。

  第二十五条 违反本办法,出售、出租或者转让本出版单位的名称、书号、刊号及条码的,由出版行政部门没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销许可证。

  第十条 电子出版物必须在装帧纸上标明出版单位的名称、地址,书号、刊号、条码,出版日期、刊期以及责任编辑等事项。

  (三)批发、零售、出租未经国家批准出版或者无电子出版物专用中国标准书号、刊号及条码的电子出版物的;

  (四)进口电子出版物制成品无专用标识的。

  公安、工商行政管理等部门按照各自职责,协助出版行政部门做好电子出版物的监督管理工作。

  (三)批发单位有50万元以上的注册资金,零售、出租单位有10万元以上的注册资金;

  (四)煽动民族分裂,侵害少数民族风俗习惯,破坏民族团结的;

  (五)有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员。

  第二十四条 违反本办法,未经批准擅自设立出版单位或者擅自从事电子出版物的出版、制作、复制、批发、零售、出租或者进口业务的,由出版行政部门予以取缔,没收电子出版物和从事违法活动的主要专用工具、设备以及违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

  (三)有符合国家规定条件的主办单位及其必要的上级主管部门;

  (三)光盘类电子出版物无来源识别码的;

  电子出版物经营单位不得超越核准的经营范围从事电子出版物经营活动。

  (五)泄露国家秘密的;

  第四条 禁止经营含有下列内容的电子出版物:

  第七条 设立电子出版物出版或者复制单位,应当具备下列条件:

  (五)擅自扩大经营范围或改变经营方式的。

  (四)有适应业务需要的组织机构和一定数量的符合国家规定资格条件的专业人员;

  第十三条 编录复制非营利的资料性电子出版物,应当报经省出版行政部门核发准录证和《电子出版物复制委托书》。凭准录证和委托书委托复制单位复制。

  第五条 省出版行政部门负责全省电子出版物的监督管理工作。

  (二)危害国家的统一、主权和领土完整的;

  电子出版物经营许可证不得租借、转让或者涂改。

  第一条 为了加强电子出版物管理,保障电子出版事业健康发展,促进社会主义精神文明和物质文明建设,根据国务院《出版管理条例》等规定,结合我省实际,制定本办法。

  禁止伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物。

发布日期:1999-7-29

  第十六条 电子出版物复制单位复制光盘类电子出版物,必须依照有关规定压制来源识别码。

文  号:山东省人民政府令第105号

  第二十条 出版行政部门依法查禁非法电子出版物。列入查禁内容的,向发行单位发出查禁通知书,发行单位接到通知后,必须立即停售,并按要求上缴封存,不得拖延、截留或转移。查封收缴的电子出版物由出版行政部门按规定处理,属淫秽、反动的,移交公安机关处理。

执行日期:1999-7-29

  (二)有符合国家规定的章程;

  第二十一条 电子出版物进口单位,应当按国家有关规定办理审批登记手续。进口的电子出版物制成品必须在其外包装上贴有经国务院出版行政部门确认的专用标识,方可发行。

  第三条 经营电子出版物必须遵守法律、法规,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,传播积极健康的思想道德和科学文化知识,丰富人民的精神生活。

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