铁道部关于修改《运输组织调整中的若干经济补偿办法》的通知

发文单位:铁道部

铁路运输生产管理考核暂行办法
铁路运输生产管理考核暂行办法铁道部铁路运输生产管理考核暂行办法铁路运输生产管理考核暂行办法
1998年5月8日,铁道部 总 则 第一条
为全面落实运输生产经营责任,充分运用经济手段,加强运输组织管理,促进客货运输增运增收,确保经营目标的实现,制定本办法。
第二条
运输部门必须坚持以经济效益为中心,紧紧围绕市场需求组织指挥运输生产,运输组织指挥人员的收入与经济效益紧密挂钩,提高运输质量与效益,实现运输组织由生产型向生产经营型的转变。
第三条
铁路运输行业特点决定铁路运输生产必须坚持实行集中统一指挥。在强化运输生产经营过程中,各级运输企业必须严格运输纪律,维护集中统一指挥,实现运力资源最优配置,争取运输市场最大份额,取得运输经营的最大效益。
第四条
建立运输生产经营考核指标体系,将运输生产计划改革为运输生产经营计划。改革运输生产计划的编制内容、方式和方法,把运输计划中的生产指标改为运输生产指标与效益指标相结合,实行运输生产任务与经营目标的紧密衔接,运用经济、行政等多种手段加大考核力度。
一、运输生产经营任务考核 第五条
运输生产经营指标包括:运输收入、客运收入、货运收入,旅客发送量、货物发送量,换算周转量、旅客周转量、货物周转量,行包收入、行包发送量,集装箱收入、集装箱发送量等。
第六条
运输生产经营指标按月下达。部根据各局货源调查情况和运输能力,编制运输生产经营计划,把生产经营指标按月分配下达到各铁路局和运输主管部门,形成明确具体的经营目标,运输生产指标保运输收入,月保季,季保年。
第七条
部对各铁路局制定严格的考核奖罚办法,凡实际完成或超额完成各项考核指标计划的给予奖励,未完成考核指标计划的给予相应的经济处罚,运输生产经营结果按月考核,年终结算,一次奖罚。考核奖罚办法和标准另文公布。
第八条
对运输部门和直接从事运输生产组织指挥的人员实行个人收入与生产经营指标完成情况挂钩的办法。各单位根据每个部门每个岗位贡献和责任大小,具体核定奖罚金额,奖罚要拉开档次。
二、部属货车使用费收取办法 第九条
部属货车运用管理要根据市场情况合理配置,有偿使用,加速周转,提高效率。车辆使用费按现在车收取,收费标准部每年核定公布一次。
第十条
各铁路局的部属货车现在车数,以18点统计现在车报表中的统计数为准。港口、口岸站备用车基数部按季向有关局下达。路用车、生活车计算在各铁路局现在车数内,由办理扣车手续的铁路局按收费标准向工程部门和生活部门收取。港口、口岸站备用车基数、检修车、守车不收使用费。合资铁路、地方铁路使用的部属货车,其货车使用费由铁路局按《铁路货物运价规则》向合资铁路和地方铁路部门核收,并按运输收入列报。
第十一条
检修车管理办法由铁道部车辆主管部门制定。检修车保有量不超过部属货车总数的3.5%。部对各局按残车定量考核。
第十二条
部运输管理部门每月提出各铁路局货车使用考核报表,部财务主管部门负责审核。
三、编组站货车中转技术作业补偿 第十三条
为提高编组站作业效率,确保编组站安全畅通,积极完成运输生产任务,对全路编组站实施货车中转技术作业补偿。
第十四条
补偿依据为编组站有调中转、无调中转车数。各编组站实际完成的有调中转车数、无调中转车数由车站按运站报-12上报路局,路局运输处按站别统计并审核,于次月5日前以电报报铁道部运输主管部门。补偿标准为有调中转车每辆2.0元,无调中转车每辆0.5元。铁道部以编组站为基本单位,以电报形式按月公布清算数额,与所属铁路局按月清算。铁路局按有关规定向有关编组站清算。
第十五条
各铁路局要加强编组站的统计工作,确保统计数据的准确性。根据本办法和《铁路编组站管理办法》,结合本单位实际情况,制定编组站货车中转技术作业补偿费使用的实施细则,落实部定编组站中转技术作业补偿办法,报部运输主管部门核备。
四、局间分界口列车交接考核 第十六条
为充分利用铁路运输通过能力,搞好均衡运输,提高运输效率和效益,部对局间分界口列车交接进行考核。
第十七条
以部技术计划下达的交接辆数为考核基数。各分界口实际交接辆数以统计报告为准,每多交或少交一辆,奖罚相邻两局各100元。
1、分界口临时加开旅客列车时,每加开一列,按该分界口平均一列货车的编成辆数折算。
2、遇有临时大型施工影响少交车时,按部局施工电报扣减相应车数。
3、因重大、大事故影响分界口交车时,扣罚事故责任局。
4、遇有自然灾害及春运、专运等特殊原因少交车时,酌情给予减免。 第十八条
考核按月进行,部运输主管部门按月考核各铁路局,部有关部门审核清算,按一次性奖励办理。
五、限制口定量交接车考核 第十九条
为充分利用限制口运输能力,实现均衡运输,减少机车车辆浪费,提高运输效率,对限制口的定量交车工作实行考核,限制口由部运输部门确定。
第二十条
各分界口的限制口车流要严格按部技术计划下达的日均定量交接数均衡交车,交车局要优先安排五定班列及重点物资,日间允许向上波动5%;遇特殊情况,由部令承认超交。遇有重大自然灾害、重大行车事故或其它特殊原因影响中断行车或恢复运行时,限制口车流交接以部停交、限交、超交命令为准。对不明到站军用货车、空车、机保车的工作车及回送的空客车不得按限制口车流统计,接车局不得拒绝接车。
第二十一条
考核基数以部技术计划下达的限制口定量交接数为准。各局的各分界口实际交车数之和,扣除停交、限交,加上外局多入部分作为考核数。交车局每多交一车,扣罚1000元。
第二十二条
部运输主管部门对各局超交和超接情况按月进行考核,部有关部门审核,按考核结果增减清算收入。
六、分界口排空车考核 第二十三条
加强分界口排空车管理,确保国家重点物资运输和各铁路局完成运输任务,对局间分界口棚、敞车的排空实行考核。
第二十四条
以部技术计划下达的排空车数为考核基数,以每日18点分界站货车出入报表排空车数为考核依据。
第二十五条
奖罚标准为每多排一辆,奖励排空局200元。每少排一辆,罚排空局500元。对既接空又排空的铁路局,按下列情况办理:
1、由于少接造成少排的减免少接部分。 2、多接多排部分每辆奖励排空局300元。
3、多接没多排,多接部分每截用一辆,罚截用局200元。
4、对铁道部调度命令临时指定的排空车,有关局必须按部要求的排空列数、车数、车种、时间组织实现,通过局一律不准截用。排空局每少排一辆或通过局每截用一辆,罚1000元。遇有自然灾害及特殊原因,少排空车时,酌情给予减免。
第二十六条
部运输主管部门根据技术计划和排空实际及奖罚标准对各分界口多排或少排情况按月进行考核,铁道部有关部门审核,按考核结果增减各局清算收入。
七、直达列车考核 第二十七条
为加强直达列车组织工作,提高运输效率,加速车辆周转,部对各铁路局始发的始发直达、阶梯直达、超编组计划技术直达(不含五定班列、行包快运专列和集装箱快运直达,下同)实行考核。
第二十八条
始发直达列车每开行1列,奖励10元;阶梯直达列车每开行1列,奖励20元;超编组计划技术直达列车按编组计划开行每跨越一个编组站,奖励20元。
以上直达列车不得重复统计和计奖。 第二十九条
考核始发直达、阶梯直达、超编组计划技术直达列车数以各铁路局每月上报数为准。
第三十条
部运输主管部门对各铁路局上报的始发直达、阶梯直达、超编组计划技术直达列车数按月进行审核,部有关部门审核清算。按一次性奖励办理。
八、跨局旅客列车正晚点考核 第三十一条
为加强旅客列车的组织工作,提高旅客列车正点率,部对跨局旅客列车正晚点进行考核。
第三十二条
考核依据以按跨局旅客列车正晚点分析统计表为依据。各铁路局要按跨局旅客列车正晚点分析统计表规定的内容和格式认真填写,并于次月3日报部运输主管部门。
第三十三条
部运输主管部门于每月5日前,以电报公布上月各铁路局跨局旅客列车正晚点奖罚通报,奖罚标准仍按铁劳〔1997〕93文件执行。
九、局间分界口红旗竞赛考核 第三十四条
为鼓励分界口双方加强协作,确保畅通,促进运量增长,部对铁路局间图定货车10对以上的分界口实行红旗分界口竞赛考核。
第三十五条
考核内容按技术计划规定的分界口列车交接兑现率、排空车兑现率、旅客列车交口正点率。分界口列车运行组织工作服从上级调度统一指挥,运输数据统计准确。
第三十六条
完成技术计划规定的交接列数和车数、排空车数,旅客列车交口正点率在95%以上,分界口交接无任何不良反映的,评为当月红旗分界口。一年中有6个月及其以上评为红旗分界口的,评为年度红旗分界口,由部奖励相邻两局各5万元。
第三十七条
凡参加红旗分界口竞赛的铁路局,于每月5日将上月分界口完成交接车数、排空车数和旅客列车交口正点率情况按固定格式报部运输主管部门审核后,由其以电报向全路公布。部运输主管部门按月进行考核,对分界口的奖励按一次性奖励办理。
附 则 第三十八条
对故意弄虚作假骗取荣誉和利益的,铁道部将追究有关领导和责任人的责任,并给予经济处罚。
第三十九条 前发文件与本规定不一致的,以本规定为准。 第四十条
本办法自1998年6月1日起实施。

发布日期:2006-4-1

发布部门: 铁道部 发布文号: 铁运字[1983]1377号 第一章
组织机构及职责范围分级管理,统一指挥 第1条
铁路运输调度工作,实行分级管理,集中统一指挥的原则。铁道部设调度处,铁路局设调度科,铁路分局设调度所,编组、区段站设调度。
铁道部调度处,铁路局调度科,铁路分局调度所,编组、区段站调度分别代表铁道部长,铁路局长,铁路分局长,编组、区段站长,根据分级管理,统一指挥的原则,分别掌管全国铁路、铁路局、铁路分局和车站的日常运输组织指挥工作。
第2条
铁道部设值班处长,调度员;铁路局设值班科长,主任列车调度员、列车调度员,各工种主任调度员、调度员;铁路分局设值班主任,列车调度员,各工种主任调度员、调度员。
编组、区段站设值班站长,车站调度员,货运调度员,助理调度员。
铁道部值班处长、铁路局值班科长、铁路分局值班主任、车站值班站长分别领导一班工作。在日常运输工作中,具有组织指挥本班各工种调度和有关人员协调动作,统一行动的职责。
在组织实现日计划中,下级调度必须服从上级调度的指挥;铁道部、铁路局、铁路分局各工种调度分别由值班处长、值班科长、值班主任统一组织指挥。
车站和各单位在完成班工作任务中,受车站值班站长统一指挥,在完成阶段计划任务中受车站调度员统一指挥。
各级调度职责范围 第3条 铁道部调度职责范围:
1、负责组织全路货流、车流,平衡各铁路局运用车保有量,经济合理地使用机车车辆,充分利用通过能力及运输设备,编制全路运输工作日常计划,并组织各局完成;
2、监督检查各铁路局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按方案组织运输,督促组织各局按部批计划均衡地完成局间分界站列车、车辆交接任务,及时处理局间分界站出现的问题;
3、制定、掌握全路去向别和限制口的装车计划和装车数量,督促检查各铁路局按旬、按日、按班均衡地完成装车和卸车任务;
4、掌握全国重点厂矿、企业、港口和车站的装卸车,搞好与路外单位的协作;
5、掌握专列、军运、重点超限货物车辆的运行情况及跨铁路局的直达列车和定期货物列车的开行情况;
6、按阶段收取各铁路局调度工作报告,检查日常运输工作完成情况;
7、掌握部备用货车,批准部备用货车的备用、解除,检查各铁路局对备用货车的管理情况;
8、掌握全路客流和国际旅客列车及跨铁路局重点直通旅客列车的运行,组织各局有计划、均衡地输送旅客,处理跨局旅客列车的加开、停运、变更径路、客车甩挂及客车调拨;
9、负责全路守车、专用货车的统一调整,军运备品的回送,篷布的运用和备用、解除;
10、检查、通报安全正点情况,及时收取重大、大事故概况和自然灾害情况,当发生事故、灾害中断行车时,及时指示有关列车的运行方向、迂回径路和机车运用办法,根据铁路局的要求,调动跨局的救援列车;
11、维护调度纪律,检查各铁路局调度执行部令和规章制度的情况,对违令、违章造成不良后果的提出处理意见;
12、负责全路日常运输工作完成情况的分析和技术教育工作,抓好典型,及时总结、推广调度工作先进经验,不断提高全路调度组织指挥水平。
第4条 铁路局调度职责范围:
1、负责铁路局管内货流、车流组织,平衡各铁路分局的运用车保有量,组织各分局完成部令规定的车流调整计划,经济合理地使用机车车辆,充分利用通过能力及运输设备,编制铁路局运输工作日常计划,并组织各分局完成;
2、监督检查各铁路分局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按方案组织运输,组织各分局按铁道部、铁路局批准计划均衡地交接列车和车辆,保持各分界站机车与列车的紧密衔接,及时解决、处理局间及分局间分界站发生的问题;
3、按铁道部批准的旬、日计划掌握去向别和限制口的装车,组织各铁路分局按旬、按日、按班均衡地完成装车和卸车任务;
4、掌握铁路局管内主要厂矿、企业、港口和主要站的装卸车,搞好与路外单位的协作;
5、掌握铁路局管内专列、军运、装载超限货物车辆的运行、挂运情况及直达列车、成组装车和定期货物列车、排空列车的开行情况;
6、按时收取各铁路分局调度工作报告,检查各铁路分局日计划执行情况及列车运行、机车车辆运用情况,预防、处理日常运输工作中发生的问题,并及时将有关情况报部;
7、认真执行部备用货车的管理制度,检查、掌握铁路局管内部备用货车和港口、国境站备用货车的备用、解除;
8、掌握铁路局管内的客流及跨铁路分局的旅客列车运行情况,组织分局有计划均衡地运送旅客,处理局管内旅客列车的加开、停运,客车甩挂和调拨;
9、负责铁路局管内守车、专用货车的调整,军运备品的回送,沿零货物运输,篷布的运用和备用、解除;
10、检查、通报各铁路分局安全正点情况,及时收取事故概况和自然灾害情况,发生中断行车事故时,应首先向有关领导报告和采取措施迅速恢复行车,必要时,调动跨铁路分局救援列车或向铁道部调度提出要求,调动跨铁路局的救援列车;
11、维护调度纪律,检查各铁路分局调度执行局令和规章制度及上级指示的情况,发现问题及时纠正,对违令、违章造成不良后果的提出处理意见;
12、负责铁路局管内调度工作分析和技术教育工作,抓好典型,及时总结、推广调度工作先进经验,不断提高调度组织指挥水平。
第5条 铁路分局调度职责范围:
1、负责铁路分局管内的货流、车流组织和车流调整,按阶段均衡地完成铁道部、铁路局下达的车流调整计划,经济合理地使用机车车辆,充分利用通过能力和运输设备,及时、准确地掌握现在车数及其分布情况,编制分局运输工作日常计划,并组织站、段完成;
2、组织车站按列车编组计划、列车运行图和运输方案编发列车,保证列车按运行图正点运行,检查各站、段日计划执行情况,处理区间内装卸车,办理区间和线路临时封锁或开通;
3、按铁路局批准的计划组织列车在分界站均衡交接,保证机车与列车的紧密衔接,经常保持与邻分局的密切联系,及时洽商、解决发生的问题,保证分界站畅通无阻;
4、按铁路局批准的旬、日计划掌握去向别和限制口的装车,组织各站、段按旬、按日、按班均衡地完成装卸车任务;
5、掌握铁路分局管内各站和主要厂矿、企业、港口装卸车,搞好与路外单位的协作;
6、掌握铁路分局管内专列、军运、装载超限货物车辆的运行、挂运情况及直达列车、成组装车和定期货物列车、排空列车的开行情况;
7、及时收取、上报调度工作报告,并向邻分局作出正确的列车预报;
8、认真执行部备用货车的管理制度,严格掌握铁路分局管内部备用货车及港口、国境站备用货车的备用、解除;
9、掌握铁路分局管内客流、旅客列车运行情况,组织车站按计划均衡地输送旅客,负责组织分局管内旅客列车的临时加开、停运、迂回运输和客车甩挂;
10、负责铁路分局管内守车、专用货车的调整,军运备品的回送,沿零货物运输及篷布运用和备用、解除;
11、检查、通报各站、段安全正点情况,及时收取、上报事故概况和自然灾害情况,对中断行车事故,应采取积极措施迅速恢复行车,必要时,调动救援列车或向铁路局调度要求调动跨分局的救援列车;
12、维护调度纪律,检查各站、段执行调度命令和规章制度的情况,发现问题立即纠正;
13、负责铁路分局管内调度工作分析和技术教育工作,抓好典型,及时总结、推广运输生产先进经验,不断改进调度工作,提高运输组织指挥水平。
第6条 车站调度职责范围:
1、掌握货源、货流、车流,根据分局下达的日计划,正确编制和组织实现车站的班计划和阶段计划,保证按列车编组计划和列车运行图编、发列车,不间断地接发列车,按计划完成班计划和阶段计划的任务;
2、经济合理地运用车站技术设备和能力,掌握调车机运用,组织有关部门、单位密切配合,协同动作,按作业计划、技术作业过程和时间标准,完成编组和解体列车的任务,提高调车作业效率,加速机车车辆周转;
3、及时收集到达列车预、确报,掌握车流变化,正确推算现车和指标,按阶段向铁路分局调度所汇报车流和车站作业情况;
4、主动与厂矿企业联系,及时预报重车到达情况和取送作业计划,掌握货位、装卸劳力情况,按计划组织均衡地完成装车和卸车任务,组织货物作业车、检修车和专用车的及时取送,缩短待取、待送时间;
5、保证安全生产,维护调度纪律,认真执行调度命令、上级指示和规章制度,在安全的基础上努力提高运输效率;
6、正确、及时填画技术作业图表,并运用技术作业图表组织指挥运输生产;
7、认真分析考核车站日常作业计划的兑现情况和日常运输生产完成情况,及时向分局和车站领导报告。
第7条
铁道部、铁路局、铁路分局、车站调度人员的具体职责范围,分别自行制定。第二章
调度基本工作制度电话会议 第8条
为检查、落实当日运输生产情况,布置、审批次日计划,各铁路局每日召开两次电话会议;
1、第一次电话会议至每日十时前召开,由调度所主任汇报第一班计划任务完成情况,及保证完成全日计划的措施;根据铁道部布置次日轮廓计划,向铁路分局下达次日计划任务;布置重点工作要求。
2、第二次电话会议至每日十六时前召开,由调度所主任报告当日运输工作完成情况,及次日日计划安排。
交接班和班中会 第9条
为保持调度工作的连续性,各级调度应建立完善的交接班和班中会制度。
铁道部、铁路局、铁路分局交接班和班中会,分别由值班处长、值班科长、值班主任负责主持,各工种调度人员参加。
1、接班会内容:首先由值班负责人传达有关命令指示,介绍本班安全情况、运输任务完成情况及注意事项。在接班负责人的主持下,根据上述情况,结合各工种调度接班前了解的情况,研究、制定本班完成任务的具体措施。
2、交班会内容:各工种调度员分别总结本班任务完成情况,落实好坏典型事例,提出问题,总结经验教训。
各工种调度的交班内容和待办事项必须清楚、完整,不得遗漏。
3、班中会内容:在值班中,每班至少召开班中会一次,根据日计划的执行情况,共同研究完成本班和确保全日任务的具体措施,布置次日日计划和重点任务,分头组织落实。
报告制度 第10条
为保持各级调度的持续联系,准确的掌握工作进度和不误时机地处理问题,车站向分局调度,下级各工种调度向上级各工种调度,应建立以下报告制度。
1、车站向铁路分局:
车站于列车到、开或通过后,应及时报告车次、时分和列车状态;
列车始发站和列车摘挂作业站,应及时报告列车解编进度、编组内容和列车编组变化情况;
机车及股道使用情况、安全情况和必要事项应随时报告;
每六小时,车站有关工种向分局所属工种调度,上报各项规定内容的报告。
2、铁路分局向铁路局:
每三、四小时,分局行车台向铁路局行车台,报告管内列车运行情况;
前,调度所值班主任向铁路局行车台值班人员,报告接班后分局管内的运输情况,预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况;
每六小时和十二小时,分局各工种调度向铁路局所属工种调度,上报各项规定内容的报告;
安全情况和必要事项,应随时报告。 3、铁路局向铁道部:
前,局值班科长向铁道部调度台值班人员,报告接班后的管内运输情况,预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况,十八时前全日运输工作完成情况的综合分析;
每六小时和十二小时,局各工种调度向铁道部所属工种调度,上报各项规定内容的报告;
安全情况和必要事项,应随时报告。
4、当上级调度向下级调度、站、段了解有关运输情况时,有关人员应及时汇报。
分界站会议 第11条
为加强铁路局间的协作,保证分界站运输畅通,铁路局间分界站会议每半年召开一次,由两铁路局轮流主持召开,必要时,由铁道部组织,研究改进列车交接工作,制定、修改分界站协议。
深入现场 第12条
为提高调度人员组织指挥水平,加强各级调度和调度与站、段职工的工作联系,各级调度应有计划、有目的地经常组织调度人员深入现场,熟悉设备、人员情况,交换工作意见,改进工作作风,解决好日常运输生产中存在的问题。
深入现场的活动方法:可采取添乘机车、列车、召开座谈会、联劳会、同班会、跟班劳动、专题调查研究等多种形式。
深入现场行前要有计划,返后要有报告。
调度人员添乘机车、列车时,应发给机车登乘证和守车添乘证明,并准在乘务员公寓食宿。
第13条
为加强调度工作的全面管理,各铁路局须根据自局的具体情况,制定各工种岗位责任制度和保密等有关制度。第三章
调度人员的选拔、培训 第14条
调度人员负有指挥日常运输的重要责任,各级领导应重视调度队伍的建设。
铁道部、铁路局、铁路分局三级调度,应分别指定一名副处长、副科长、副主任具体负责调度人员的选拔、培训工作,制定规划组织实现。
第15条 各级调度人员的选拔,应遵守下列规定:
1、铁道部、铁路局调度人员,应分别由铁路局调度科和铁路分局调度所中选拔;
2、铁路分局列车调度员,须从具有中等运输专业以上水平,并有实践工作经验的车站调度员、车站值班员、调车区长、运转车长中选拔;
3、调度所主任、副主任,必须具有列车调度员、计划调度员的经历;
4、车站调度员,应从有实践工作经验和指挥能力的调车区长中选拔。
上述选拔人员自从事调度工作起,应保持其调度专业性,不得任意调离、变动。
第16条
新选拔的调度人员,必须经过调度专业知识学习,学习主要内容应包括:铁路技术管理规程、铁路运输调度工作规则、行车组织规则、铁路行车事故处理规则,其他内容各铁路局可根据具体情况自行选定。
学习期限,一般不少于六个月,经考试合格后,方准单独工作。 第17条
为不断提高调度人员的业务水平,除各级调度应经常组织不脱产的业务学习外,铁道部、铁路局每年应组织脱产专业培训班,对现职运输调度人员进行轮流培训,具体分工如下:铁道部运输调度人员,铁路局调度科长、副科长,分局调度所主任、副主任由铁道部负责;铁路局、铁路分局的其他调度人员由铁路局负责。
第18条
铁道部、铁路局、铁路分局调度人员实行三班半制,但铁路分局运输繁忙调度区段的列车调度员应实行四班制。以上三级调度均应各自配备全员总数百分之八的预备率。第四章
车流调整 第19条
为保持全路运用车的合理分布及各线车流的相对稳定,车流调整工作必须实行高度集中,统一调整的原则。
铁道部调度处、铁路局调度科应指定专人负责车流调整工作,研究掌握货流、车流变化规律及有关技术设备的使用效能,建立近期和远期的车流推算制度,有预见、有计划地进行车流调整。
第20条
为了及时、准确的掌握车流动态,铁道部每日零时前,将当日十八时各铁路局装往、待发各铁路局的重车数通知各铁路局。
第21条
车流调整分为:重车调整、空车调整和备用车调整,并通过旬、日计划组织实现。必要时,可下达临时调整计划。
重车调整 第22条
重车调整是车流调整的主要措施,调整方法有去向别装车调整、限制装车、停止装车、变更重车输送径路和集中装车。
第23条
按去向别组织均衡装车是保持各铁路局、分局车流稳定和运输秩序正常的基础。各铁路局、分局、车站必须严格掌握装车去向,进行去向别装车调整时,要执行下列规定:
1、运输工作不正常,影响旬装车计划不能实现或运输效率提高需要超过旬装车计划时,应首先用减少或增加自局管内的装车进行调整,如需减少、增加外局的装车时,须经铁道部、铁路局批准;
2、货源落空或货流发生变化,不能实现旬计划去向别装车时,应将情况及时报铁道部,以变更旬计划的去向别装车;
3、分界站接入某方向的重车不足或增多时,应首先采取增加或减少自局装往该去向装车数量的方法进行调整。如延续时间较长,自局调整又有一定困难时,应将情况及时报铁道部统一调整。
第24条 为消除局部重车积压,可采取限制装车、停止装车和变更车流输送径路。
1、遇下列情况按《货运日常工作组织办法》第十三条规定,采取限制装车或停止装车:
装车数超过区段通过能力和编组站作业能力时;
因天灾、事故,线路、轮渡封闭中断行车时;
因其他原因发生车辆积压或堵塞时。
2、遇天灾、事故中断行车或重车严重积压、堵塞时,经铁道部调度命令批准,可变更跨局的车流输送径路。
变更车流输送径路,应适应有关区段的通过能力,并指定变更径路的期限、列数、车数和列车编组计划。
凡经上级调度命令批准,采取限装、停装或变更车流输送径路时,铁路局、分局、车站均不准在限装或停装期间,承认通过及到达限装、停装区段的途中转票和变更到站。
第25条 遇下列情况可采取集中装车: 1、某铁路局的管内重车严重不足时;
2、某方向移交重车严重不足时;
3、重点厂矿、企业、港口急需到达物资或外运物资严重积压时;
4、急需防洪、抢险、救灾物资时。
集中装车仅在所经区段通过能力和到站卸车能力允许的条件下,方准采用。
空车调整 第26条
空车调整是为了合理地运用空车,保证装车需要的调整措施。空车调整必须做到缩短空车行程,组织车种代用,消除同车种对流。
各铁路局、分局、车站必须从全局出发,严格遵守排空纪律,按照上级调度批准的车种、车数均衡地完成排空任务。
第27条 空车调整方法有:正常调整、综合调整和紧急调整。
1、正常调整:根据计划的车种别装车、卸车的差数,接空数和各铁路局实际运用车保有量确定排空车数。
2、综合调整:货流、车流发生变化或重车流增加时,在不影响接空局重点物资装车需要的前提下,经铁道部下达日计划命令时批准,可采取以重、空车总数进行综合调整。重、空车数一经日计划命令批准,各铁路局不得再增加重车代替空车。
3、紧急调整:为保证特殊紧急运输任务需要所采取的非常措施。各铁路局接到紧急空车调整命令后,必须按照规定的时间、车种、车数完成排空任务。
备用货车 第28条
备用货车是为了适应货流、车流变化,保证完成临时紧急运输任务的需要,所储备的技术状态良好的空货车。
备用货车分为一般备用车、专用货车备用车和港口、国境站备用车。
一般备用车和专用货车备用车的备用、解除,必须经铁道部备用车命令批准。港口、国境站备用车的备用、解除,各铁路局根据铁道部每季批准的计划,按照指定的车站、车种、数量,以铁路局备用车命令批准。非标准轨的货车备用、解除由所在铁路局负责处理。
备用车的备用、解除必须符合下列规定:
1、一般备用车必须备满四十八小时,专用货车和港口、国境站备用车必须备满二十四小时,才能解除备用。备用时间不够解除时,自备用时起仍按运用车计算;
2、一般备用车在一个铁路分局管内,当天对同车种的货车不得既备用又解除(但由于备用车在同一基地转移,所造成同车种的备用、解除可不受此限);
3、需经备用基地检查员检查。
因紧急军用需要解除备用车时,经铁道部批准可不受本条1、2两项条件限制。
第29条
确定或变更备用车基地站名和基地的最大容车量时,须由铁路局批准,以局文公布并报部备案。
第30条
备用车必须停放在铁路局批准的备用车基地内。港口、国境站备用车必须停放在指定的港口、国境站。凡未停放在指定地点的均不准统计为备用车。备用车在不同基地间不得转移,在同一基地内转移时,须由铁路分局备用车命令批准。
第31条 备用车的管理:
1、铁路局、分局、备用站和基地检车员,均须分别建立备用车登记簿,按备用日期、命令号码、地点、车种、车数等内容顺序进行登记。备用站和基地检车员并须登记时间、车号、吨位备查;
2、铁道部、铁路局、分局调度分别建立备用车命令簿,单独规定备用车命令号码;
3、备用车应存放在指定的线路内,为避免与运用车混淆,车站应在备用车列两端的车辆两侧或单个车辆的两侧“货票插”内,插入“备用车”字样的车牌;
4、备用车不得先装车后解除,不准将重车、租用车、企业自备车和外国货车列车备用。
专用货车的调整、使用和外国货车的掌握 第32条
专用货车(包括保温车、散装粮食车、家畜车、罐车、风动石碴车、散装水泥车、毒品专用车、基本型号为“D”字的长大货物车和涂有“专用车”字样的一般货车)的调整方法,除按一般货车调整规定办理外,空车应按铁道部指定的方向、到站回送,有配属站的除部另有指定外,均应向配属站回送。
专用货车的回送,要按规定填写回送单据。
凡以货车代用客车时,需经铁道部调度命令批准。 第33条
为使保温车、罐车经常保持设备完整,性能良好,各铁路局不得以保温车代用其他货车,各种罐车应分类使用。
保温车、罐车必须代用时,需经铁道部特运调度批准。 第34条
外国货车保留或在国境站积压时,要采取优先放行和换装措施,对暂时没有确定到站的进口货物,经铁道部准许,可换装在我国货车内待发或及时组织卸车。
凡外国空货车,应经由最短径路向所属国回送。经铁道部调度命令批准,可在国内顺路装车使用。
守车调整 第35条
为确保货物列车正常开行,铁路局应加强守车日常调整工作。调整的依据是月度技术计划规定的守车保有量。铁路局间由铁道部、铁路分局间由铁路局负责调整。
第36条 守车日常调整分为:日间调整和临时调整。
1、日间调整:铁路局间,应根据当日分界站实际列车出入差数,由入超铁路局制定次日守车回送计划,计划内容包括:挂运车次、时刻、辆数。在实际执行中两铁路局应逐列掌握,并区别计划、实际每日十八时。
相邻两铁路局,有二至三个分界站时,经两局协商同意,可作两铁路局间的日间综合调整。
在日间调整中,入超铁路局未能按回送计划完成时,必须在次日补足欠数。
2、临时调整:铁道部、铁路局根据实际守车保有量和运输任务的需要,进行临时调整,以调度命令指定车次、回送铁路局、径路、辆数和回送期限。
第37条 出厂新造守车统由铁道部指定回送铁路局,接收局应派人前往负责押运。
守车在调整、回送途中,各铁路局不得拆散、动用。 第38条
新线的守车保有量,分别由基建总局、铁路局按月或按季提出守车计划,经铁道部运输局审核确定。新线守车出入应当日交接平衡。
第39条
为加强守车的掌握,编组站、区段站、大量装卸站每六小时向铁路分局,铁路分局每十二小时向铁路局,汇报上述车站现存守车辆数和分界站出入辆数。铁路局每日二十一时前,向铁道部汇报当日十八时管内现有守车辆数及不良守车辆数。第五章
运输工作日常计划 第40条
运输工作日常计划包括旬计划、日计划和车站作业计划。它应保证均衡地完成月度货物运输计划、技术计划,实现列车编组计划、列车运行图及运输方案。
第41条 运输工作日常计划的编制应遵守下列原则:
1、认真贯彻党和国家的运输方针政策,执行先计划内后计划外,先重点后一般,先中央后地方的运输原则;
2、坚持一卸、二排、三装的运输组织原则,装车要首先考虑挂运、交车和卸车能力;
3、严格按列车编组计划编车,按列车运行图行车,按运输方案组织运输,按车站行车工作细则组织作业,最大限度地组织直达、成组运输;
4、经济合理地使用机车车辆和其他运输设备,在安全的基础上提高运输效率;
5、按旬、按日、按阶段组织均衡运输;
6、发挥联劳作用,挖掘设备潜力,组织平行快速作业,提高经济效益。 旬计划
第42条
旬计划是根据月度货物运输计划、技术计划、运输方案和货源、货流、车流变化以及运用车分布情况,制定的旬间调整计划。它是铁道部、铁路局、铁路分局逐级监督、组织日常运输工作的重要依据。
第43条
旬计划由铁道部运输局长、铁路局运输处长、分局运输科长主持,组织有关人员进行编制,分别经铁道部长、铁路局长、铁路分局长批准。
第44条 旬计划的主要内容: 1、铁道部 去向别和通过限制口的使用车数;
分界站列车出入对数、重车数和车种别空车数; 直达列车列数、车数;
重点工作要求。 2、铁路局、铁路分局
按品类、去向别的装车数,去向别及通过限制口的使用车数;
日历装车计划,直达列车和成组装车计划;
各区段列车对数,分号列车运行图及施工方案;
分界站交接重车数、车种别排空车数,守车调整车数;
各区段机车运用台数和机车周转图; 重点工作要求。 第45条
旬计划的上报及下达时间:
1、旬计划编制前,铁道部、铁路局、铁路分局应分别向铁路局、分局、车站提出次旬计划的指示及重点工作要求;
2、车站应于每旬开始前五天的十八时前,将旬装车安排报铁路分局,分局于每旬开始前四天的十二时前报铁路局,局于每旬开始前三天的十二时前报铁道部;
3、铁道部每旬开始前三天的十八时前,将旬计划下达铁路局,局于每旬开始前两天的十时前下达铁路分局,分局于当日十五时前下达站、段。
调度日计划包括货运工作计划、列车工作计划和机车工作计划。
日计划是由当日十八时至次日十八时一日内的日间运输工作计划。日计划分为两个班计划:当日十八时至次日六时为第一班计划;次日六时至十八时为第二班计划。铁路分局可根据第一班计划的执行情况和日计划任务,对第二班计划内容进行部分调整。
第47条
日计划的编制铁道部由调度处长负责;铁路局由调度科长负责,货工科长、机车运用科长和有关人员参加;铁路分局由调度所主任负责,主任货运调度员、主任机车调度员及有关人员参加。
第48条
铁道部、铁路局每日应分别在九时、十时前向铁路局、铁路分局下达次日轮廓计划。
铁道部、铁路局轮廓计划内容有:分界站交接列车数、重车数、车种别排空车数、守车调整数、通过限制口的装车数和重点要求。
第49条 铁路局、铁路分局编制日计划的主要依据:
1、铁道部、铁路局下达的轮廓计划;
2、旬计划、月度货物运输计划、技术计划、列车编组计划、列车运行图、机车周转图、运输方案、施工计划和站、段有关技术作业时间标准;
3、日要车计划(军用应有军运任务通知书,超限货物应提出批准装运电报)和物资部门的要求;
4、预计当日十八时各类运用车数、车站现在车数(重车分去向其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站,待卸车、空车分车种)和机车分布情况;
5、列车预确报; 6、分界站协议。 第50条 铁路局、铁路分局日计划内容:
1、货运工作计划 各站卸车数各站按发货单位、品名、到站别的装车数;
直达列车和成组装车的列数、组数及车数; 篷布运用计划。 2、列车工作计划
列车到、发及运行计划,包括列车车次、发站、到站、发到时刻、编组内容、始发列车车辆来源、枢纽小运转列车运行计划,机车交路及机车型号;
分界站列车交接计划,包括列车车次、到开时刻、各列车中去向别重车数和车种别空车数;
管内工作车输送计划和各站配空挂运计划;
快运零担列车、沿零摘挂列车和摘挂列车的装卸、甩挂作业计划;
守车和专用货车的使用、调整计划; 施工封锁计划。 3、机车工作计划
机车沿线走行公里、机车运用台数和机车日车公里;
修、中检、回送计划及重点要求。 第51条
铁路分局各工种调度人员,在每日十四时半前向有关站、段收集编制日计划的资料,并向调度所主任提供:
1、货运调度员至预计当日十八时各站卸车数、装车数和去向别装车数,十八时待卸车,有关停、限装命令,卸车单位的卸车能力。
2、计划及列车调度员至预计当日十八时各站运用车(重车分去向,其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站,待卸车、空车分车种),守车、备用车等分布情况,在途列车的编组内容和预计到达编组站、区段站、分界站的时刻。
3、机车调度员至预计当日十八时运用机车和回送机车的分布情况,机车检修情况。
4、供电调度员至电气化区段的停电、施工情况。
5、预报调度员至列车到达预确报。
6、篷布、零担调度员至预计十八时篷布分布情况,沿零车辆增、减和沿零货物积压情况。
7、军运、特运调度员至整列和零星军用要车计划的车种、吨位、车数、配车时间及挂运要求,超限货物车辆的分布及挂运条件、车次及超限货物车辆挂运通知单,专用货车的备用、解除和调配计划。
8、客运调度员至旅客列车的加开、停运、中途折返、迂回运输和整列客车底回送等情况。
9、其他各工种调度员按职责范围,分别提供有关资料。 第52条
编制货运工作计划的规定:
1、卸车计划至根据预计当日十八时管内工作车,确定次日卸车计划;根据十八时实际管内工作车确定次日应卸车,并以此考核铁路局、铁路分局卸车完成情况;根据“管内工作车去向表”确定各站的卸车任务。
2、装车计划至必须在保证排空任务和次日空车正常保有量的前提下,由调度所主任会同主任货运调度员,严格按旬计划审批各站日要车,确定装车日计划。
3、第一班装、卸车计划应达到全日计划的百分之四十五以上。 第53条
编制列车工作计划的规定: 1、列车工作计划必须有全日车次和全日编组内容。
编制列车工作计划必须有可靠的资料,禁止编制无车流保证的空头计划。各区段日计划列数,要按列车运行图做到四个阶段的基本均衡(二、四阶段均不得超过全日的百分之二十六,如列车运行图规定二、四阶段超过百分之二十六时,按列车运行图计算)。
2、日计划列车对数小于或大于当旬的分号列车运行图时,选定列车车次,应以旬计划规定的分号列车运行图为基础,在首先保证核心列车开行的前提下,按阶段均衡地安排停运、加开列车车次,或选用与日计划列车对数相适应的分号列车运行图。小分号列车运行图的列车开满后,方准开行大分号列车运行图的列车车次;大分号列车运行图的列车开满后,方准开行基本列车运行图的列车车次;基本列车运行图的列车开满后,方准加开临时定点的列车车次。
列车运行图中的摘挂列车已开满仍有剩余摘挂车流时,可加开临时定点的摘挂列车,但跨铁路局的加开列数不得超过1列。
列车运行图规定的货物列车是否开满,跨铁路局列车,以分界站全日移交列车计算;铁路分局管内列车以编组站或区段站全日发出列车计算;干支线衔接的区段,列车对数应分别计算;列车运行图规定在中间站始发和到达的列车未开满,但贯通全区段运行的列车已开满时,可视为列车运行图已开满。
3、列车工作计划要确保排空列车的开行。第一班计划的排空车数必须达到全日计划的百分之四十五以上。
4、编制列车工作计划时,旬计划规定列车对数26对及其以上的分界站允许往上波动2对,25对及其以下的分界站允许往上波动1对。铁道部指定的限制口,未经铁道部批准不准向上波动,一般情况下,不应超过图定列数。
分界站日计划列车对数大于或小于旬计划规定的分号列车运行图时,增开或停运的列车车次,由相邻两铁路局本着均衡交车的原则协商确定。
5、始发列车计划应按列车运行图规定的时刻制定。中转列车可按预计到达时刻,在分号列车运行图中选定紧密衔接的适当运行线。
图定车次贯通到底的直达货物列车,在接续的区段站或编组站因晚点不能使用原图定运行线时,在制定日计划时,准许利用图定的直达或直通列车运行线开车,但必须保持原车次不变。
6、直达、直通列车运行线确无车流时,允许利用该运行线开行区段列车。区段列车运行线不得开行直达、直通列车。
快运零担、沿零摘挂和摘挂列车与其他货物列车运行线不得互相串用。
在中间站始发或终到的列车,如列车运行图规定为通过时刻,在编制日计划时,应另加起停车附加时分。
7、跨铁路局图定货物列车在八对及其以下的区段,始发列车无适当车次使用时,在征得邻局同意后,可制定临时定点列车计划,其旅行时间不得超过本区段内同类列车最长旅行时间。
8、开行列车运行图以外的阶梯直达列车,只限于作业站间可临时定点。
9、列车运行图规定十八时后由分界站交出的列车,不准作十八时前的交车计划。
分界站当日未交出的晚点列车,必须纳入次日计划。接近十八时的晚点列车,来不及纳入次日计划时,准许十八时后晚点交出。
10、限速列车、有时间限制的军用列车和在区间整列装卸的列车,不能利用列车运行图中的运行线时,可开行临时定点列车。
限速列车,在制定日计划时允许只定始发和到达时刻,运行时刻可在三~四小时列车运行调整计划中确定。
11、途中保留的列车,解除保留时应利用空闲运行线运行。如确无适当运行线可利用时,方准开行临时定点列车到达前方第一个编组站或区段站。
12、开行跨铁路局的同意。
13、第二班列车工作计划的调整,除遵守以上各款有关规定外,并应符合下列要求:
第一班计划规定的车次有停运时,第二班不准增开列车;
第一班计划规定的车次已开满,第二班需要增开列车,或第一班虽未开满,第二班需要调整列车车次时,跨铁路局的同意。
14、班计划一经确定,必须维护计划的严肃性,在执行中不准变更列车车次和整列方向别的编组内容,遇有特殊情况必须变更时,要预先征得相邻铁路局同意,并须报请上一级调度批准。
15、日列车工作计划编制后,相邻铁路分局调度所必须主动将分界站列车交接计划核对一致后,方准逐级上报铁路局、铁道部批准。
第54条 编制机车工作计划的规定:
1、机车工作计划要保证日常运输任务的需要,按列车工作计划供应质量良好的机车。
2、机车周转图必须根据列车工作计划和规定的技术作业时间、乘务员劳动时间进行编制。不准编制反交路。如编有紧交路时,必须制定保证实现的组织措施。消除对放单机,减少单机走行。采取有效方法,保证按计划完成各项指标。
3、利用回送机车牵引列车时,必须纳入日计划。 第55条
货运工作计划、列车工作计划、机车工作计划是日计划三个相互关联的有机组成部分,三者要紧密衔接,环环相扣,不能脱节。
第56条 日计划的审批和下达:
1、铁路分局日计划,经运输、机务科长审核,铁路分局长批准后,在铁路局十六时前召开的电话会议上报局,不迟于十七时三十分前以调度命令下达站、段。
十八时至二十一时、六时至九时的列车工作计划,应分别提前在十六时、四时前下达有关站、段。对车次的考核,仍以正式下达的日计划为依据。
2、铁路局日计划,经运输处长、机务处长审核,铁路局长批准后,于十七时前报铁道部,同时以调度命令下达铁路分局。
3、铁道部日计划,经调度处长、机车运用处长审核,运输局长批准后,于十七时四十分前以调度命令下达铁路局。
铁道部对铁路局上报计划有调整时,应按铁道部批准的计划,由铁路局、铁路分局逐级以调度命令更正,并组织实现。
4、第二班的调整计划,由调度所值班主任负责,各工种调度人员参加。根据铁路局批准的日计划制定,于四时前报铁路局,经值班科长同意后,于四时三十分以调度命令下达铁路分局,分局于五时前以调度命令下达有关站、段。
车站作业计划 第57条
车站作业计划是车站保证完成分局日计划,实现列车运行图、列车编组计划、月度货物运输计划和技术计划的行动计划。车站必须根据分局调度所下达的日计划,正确地编制车站班计划、阶段计划和调车作业计划,并在分局调度的指挥下组织实现。
全路各编组站和作业量大的区段站、货运站和客货运站,均须按照本规则的规定,正确编制和执行车站作业计划。其他配有专用调车机作业的车站,其作业计划的编制与执行,由铁路局按本规则精神结合具体条件制定补充规定公布实行。
班计划 第58条
班计划是车站完成一个班运输生产任务的作业组织计划。内容主要包括:
1、列车到达计划:各方向到达的列车车次、时分、机车型号、编组内容(去向别重车数、车种别空车数、到达本站重车数);
2、列车出发计划:发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号、编组内容、车流来源;
3、卸车计划:全站卸车数、主要卸车点大宗货物卸车数、卸后空车用途;
4、装车计划:全站装车数、主要装车点大宗货物品类、车种、去向别的装车数、配空来源,挂运车次;
核心列车、方案“三定”列车及直达、成组装车各主要装车点品类、车种、去向别的装车数、配空来源、挂运车次;
5、客车底取送、摘挂、调转的车次、时间、车种、辆数;
6、班任务,主要包括:
货车出入总数,阶段运用车计划,货车平均中转时间,货车一次货物作业平均停留时间;
全站及各场别的到、发列数,编、解列数,无调直通列数;
各货场和专用线别的装、卸车数;
计划扣修车数,站、段、厂修竣车数,货车备用及解除计划;
厂、矿、港、林交接站和国境站货车交接次数、时间、车种、辆数;
工务、电务施工计划; 其他临时重点任务。 第59条
为正确编制班计划,车站调度员、货运调度员和其他有关工种人员,按铁路局规定的内容和时间,向分局调度所有关工种调度人员,提供编制日计划资料。
车站值班站长每天将十五时本站出发列车计划和编组内容及预计十八时的全站现车数,去向别重车数、车种别空车数、本站作业车数,按铁路局规定时间,电话报告分局调度所至十八时本站到达列车计划,共同确定十八时车站到、发列车计划,提出编制班计划的建议。
第60条
车站值班站长每天按规定时间,抄收分局调度所下达的班计划。内容主要包括:
1、各方向到达的列车车次、时分、编组内容;
2、发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号,编组内容(去向别重车数、车种别空车数、直达、成组车数),编组要求、车流来源、特种车辆及货物的编挂限制;
3、快运零担列车、摘挂列车和沿途摘挂列车的装卸、甩挂作业计划;
4、按发货单位、品名、到站别的装车计划及空车来源; 5、卸车数及排空任务;
6、守车调整、回送计划; 7、施工封锁计划; 8、重点任务、指示。 第61条
车站值班站长或有关人员,每天按车站规定时间,将编制车站班计划所需资料,提供给主管副站长,内容主要包括:
1、全站十八时的现在车数;
2、到达列车占用线别,待解车次、时间、编组内容;
3、待发列车占用线别,待发作业准备情况;
4、第一个阶段计划内到达列车预确报;
5、装卸车待装卸、取送、挂运车数、去向,预计十八时装、卸车数、挂运车次、空车用途;
6、场间待交换车数,预计十八时的交换车数; 7、货车扣修及修竣计划;
8、预计各方向机车台数、型号、交路计划;
9、调车机作业进度、煤水量、预计入段时间,分类线运用情况;
10、设备维修、施工要点、其他临时重点任务及调度命令、指示。 第62条
班计划由主管副站长按车站规定的时间亲自编制。编制方法一般为:
1、列车到达计划:将分局调度所在班计划中下达的到达本站的列车车次、时分、编组内容,直接填记在班计划表有关栏内,不再另作计划;
2、列车出发计划:根据分局调度所在班计划中下达的本站发往各方向列车的编组内容,结合站存现车情况(包括:已在编组线集结的车辆、到发线待解的车辆、本站到达的中转车、本班内可挂出的有效作业车和修竣车)推算出方向别车流,按列车编组计划与分局调度所计划调度员共同确定车流来源计划,连同分局调度所在班计划中下达的各次出发列车的机车使用计划,一并填记在班计划表有关栏内;
3、卸车计划:根据分局调度所在班计划中下达的卸车任务,对站存待卸车和有确报的到达卸车,安排卸车地点、卸完时间、空车用途和排空车次。对仅有预报班内预计到达的整列货物,安排卸车场地、卸力和机具,填记在班计划表有关栏内;
4、装车计划:根据分局调度所批准的承认车计划,按品类、到站、车种、车数安排装车地点、配空来源、装完时间和挂运车次。连同优先配车和装运的易燃、易爆、鲜活、易腐等重点物资的装完时间和编挂车次,一并填记在班计划表有关栏内;
5、取送车计划:根据二十时待取待送车数、地点和班内计划到达的作业车数、时间及出发列车编组需要,加以确定。扣修车和修竣车的取送计划,根据扣修任务和预计修竣车数、车种、时间,加以确定,一并填记在班计划表有关栏内;
6、指标计划:由主管副站长或其指定的专人,推定本班货车中转和一次货物作业平均停留时间,填记在班计划表有关栏内。其公式为:
货车中转平均停留时间=------------------ 中转车总数
货车中转总停留小时=每小时结存中转车数之和。
每小时结存中转车数=前一小时结存数+本小时到达中转车数-本小时出发中转车数。
每小时到达中 每小时出发中+转车数之和 转车数之和
中转总车数=-------------------------- 2
货车一次货物作业平均停留时间 作业车总停留小时
=--------------------- 次数
作业车总停留小时=每小时结存作业车数之和。
每小时结存作业车数=前一小时结存数+本小时到达作业车数一本小时出发作业车数。
7、重点事项:根据班计划任务和生产关键,加以确定,主要包括:保证安全正点、组织快速中转和机车折返,压缩中、停指标和超额完成运输生产任务等。填记在班计划表有关栏内。
班计划的编制,要保证核心列车按计划装车、编组和正点开行。 第63条
班计划由站长负责审批。并部署重点任务和关键事项。审批重点包括:
1、各方向到、开列车对数,全站和分场的货车出入总数,编解任务及主要装卸点装卸任务与能力是否适应。核心列车能否保证按计划开行;
2、推定的中、停时,能否完成月计划。累计不能完成,要向分局汇报,连续三天完不成,要找原因,订措施;
3、各方向各阶段的流线结合和车流接续情况,是否压流、欠车;
4、军运、特运车辆及列车的到发、装卸、编解、零星甩挂的安排是否符合规章、命令、指示;
5、安全、正点注意事项; 6、施工、运输两不误的计划与措施是否落实。 第64条
接班前由主管副站长在值班站长召集的班计划会上向车站值班员、车站调度员、货运调度员、调车区长等有关人员传达布置班计划。由车站调度员传达布置第一个阶段计划,并组织落实。
当班值班站长和车站调度员在接班点名会上,向全体接班人员分别传达布置班计划和第一个阶段计划。
当班的班组长接班前要组织本班组召开班前预想会,具体落实有关作业计划和措施。
阶段计划 第65条
阶段计划是保证实现班计划的三~四小时行动计划,内容主要包括:
1、各方向到达列车车次、时分、机车型号、进入场别、占用线别、编组内容、解体顺序和起止时分;
2、发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号、编组内容、车流来源、占用发车场别、线别、编组作业起止时分;
3、各货场及专用线别的卸车数、品名、收货人、送车时间、卸空时间、空车用途;
4、各货场及专用线别的装车数、车种、品名、到站、空车来源、送入时间、装完时间、挂运车次;
5、超重、超长列车注意事项,特殊或重点军用、超限等特种货物和车辆加挂的车次、辆数、编挂限制;
6、单机挂车车次、时分、机型、辆数、重车去向、空车车种、管内到站、挂运要求;
7、中转列车成组甩挂车次、时间、辆数、去向;
8、各场及货场、专用线间的车辆的交换次数、取送地点、时间、辆数;
9、客车底取送及摘挂的车次、时间、地点、车种、辆数;
10、调车机运用和整备计划,驼峰解体、牵出线编组及货调取送作业的安排。
第66条
车站调度员于每天十八时、二十四时、六时、十二时向分局调度所报告包括重车分去向、待卸车和空车分车种的站存现车情况。
分局调度所于阶段计划开始前一小时,将下阶段的列车运行调整计划(包括:到发列车车次、预到时分,编组内容、机车交路及型号、零摘列车沿途作业)等有关情况通知车站值班站长。
第67条 阶段计划的编制,须掌握下列资料: 1、列车到发和占线情况;
2、现车分布状况; 3、班计划规定该阶段内到发列车时分、编组内容;
4、编组、解体、装车、卸车、取送和场间交换作业情况; 5、到达列车预确报;
6、调车场分类线使用情况; 7、调车机运用和整备状况; 8、机车交路情况。
第68条
阶段计划中的到发线运用计划。由车站调度员和车站值班员共同负责确定,由车站值班员亲自掌握。车站调度员或车站值班员必须变更到发线使用计划时,均须征得对方同意并在技术作业图表中作鲜明标记。
车站调度员和车站值班员,在确定和变更列车到发线运用计划互相矛盾时,应由车站值班站长加以决定。
第69条
阶段计划由车站调度员根据班计划和本规则有关规定,按列车编组计划、机车牵引定数、列车计长以及《技规》、《行规》规定的编挂限制、《站细》规定的列车占线程序、各项技术作业的时间标准和调车区的划分、调车机的作业分工,利用车站技术作业图表进行编制,值班站长负责审批。
第70条
阶段计划由车站调度员和车站值班员于阶段计划开始半小时前,分别向下列人员布置下达:
1、向调车区长到发列车车次、时分、占用到发线顺序、线别、占线时分;
编组列车顺序、车次、起止时分、编组内容、车辆来源;
装卸、扣修、修竣、加冰、消毒、倒装等车辆取送时间、地点、辆数;
调车机整备计划、驼峰及牵出线作业安排。 2、向货运调度员下达:
编挂本站作业车的车次、时分、品名、车种、车数;
到达本站卸的重车数、卸点、品名、收货人;
各货场、专用线本站作业车取送时间、辆数、装卸要求、挂运车次。
由货运调度员掌握取送车作业的站,直接由货运调度员向有关作业点货运员下达。
3、向列检所值班员、机务段值班员、列车段值班员传达、向车场助理值班员、场信号长、扳道长等有关人员下达到发列车车次、时分、占线顺序、线别和重点要求。
4、向客运值班主任和列检值班员传达旅客列车晚点、变更进路和客车摘挂计划。
有关人员下达阶段计划时,须将上级有关命令、指示、重点要求一并向有关工种人员传达布置。
调车作业计划 第71条
调车作业计划是保证实现阶段计划的调车作业具体行动计划。由调车区长负责编制。
第72条
调车作业计划的编制,应根据阶段计划和现车分布状况、到达列车编组确报、驼峰利用情况及调车场线路固定用途和存车情况、各装卸点作业进度及调车机工作动态等实际情况,按照《站细》及有关规定进行编制。
第73条
调车作业计划由调车区长用调车作业通知单按“站细”规定,向有关人员下达。因设备条件限制,须以传递方式传达调车作业通知单时,其传递方法和要求,按《站细》规定执行。
第74条
调车长、连结员和制动长接到调车作业通知单后,要及时组织制定具体作业方法,按线、按钩、按人落实。
调车作业通知单要及时下达,防止等待计划中断作业。 第75条
调车作业通知单格式由铁路局规定,其内容包括:
1、月日;2、顺号;3、调车组别;4、作业内容及起止时分;5、运用股道;6、摘挂车数(包括解体作业第一钩牵出开口处的车种、车号及其他作业摘挂10辆以上的摘或挂的车种、车号);7、注意事项及特殊限制;8、调车区长姓名。
车站报告、联系制度 第76条
车站有关人员在完成作业计划过程中,须遵守下列报告、联系制度:
1、调车区长接班后和每一阶段作业计划完成之后,及时向车站调度员报告现车情况;
列车编组内容确定后或编组作业开始,通知车号员做好列车编组的票据排顺和列车编组顺序表的编制工作;
列车编成后,及时通知车站值班员做好发车前的准备工作;
每一调车作业通知单完成后,向车站调度员报告实际作业起止时分和有关情况;
下达取送车作业计划后,要通知货运调度员转告有关作业点的货运员。
2、车站值班员:
每次列车到发后,将到发时分、占用股道、机车型号通知车站调度员;
到达列车办理闭塞后,及时通知车号员、货运检查员、列检及有关人员;
每一到达列车技术检查完了后,根据列检值班员的通知,及时告知车站调度员;
出发列车编成后,及时通知列检进行技术检查。
3、货运调度员接班后和每一阶段计划完了后,以及各货场或专用线每批车辆装卸作业完了之后,向车站调度员或调车区长报告作业进度和现车情况(去向别重车、车种别空车、车辆停留线别、顺序);
接到车站调度员或调车区长的取送车调车作业通知单后,及时通知有关装卸点的货运员。
4、车号员:
对出发列车须按规定正确编制列车编组顺序表,保证出发列车确报与实际列车编组内容完全相符;
对到达列车须及时核对现车,发现现车与确报不符,及时向车站调度员或调车区长报告。
责任制 第77条
车站有关领导和计划指挥人员在完成作业计划中的责任制规定如下:
1、站长、主管副站长对实现车站作业计划,保证安全生产和运输畅通,完成计划规定的各项任务和技术指标计划,负全面责任。必须亲自掌握重点列车接发编解和重点物资装卸取送作业。要定期主持召开地区联劳协作会议,及时解决部门、单位之间的矛盾。组织好班间工作衔接与协调配合。改善薄弱环节,解决关键问题。保证车站日常运输生产有计划有秩序的进行。
车站调度室主任和运转主任要协助站长和主管副站长,贯彻其责任制。
2、车站值班站长是实现班计划的领导者和组织者。要通过组织实现阶段计划,保证班计划的全面实施。对有关工种、单位和部门执行班计划和阶段计划的情况、进度,要随时掌握、检查和督促,及时解决存在的问题。组织与加强联劳协作,提高作业质量和效率。保证质量良好地全面完成班计划任务。
3、车站调度员在值班站长领导下,是本班运输工作的指挥者和组织者。须按规定编制和下达阶段计划。按阶段推算现车和掌握车流变化。及时向调车区长下达调车任务。正确运用技术作业图表掌握和指挥运输生产。督促调车区长按计划完成各项调车作业计划。及时调整和解决作业计划中的问题。因车流变化或其他影响,须变更作业计划时,必须提前下达周密布置具体落实。保证完成班计划和阶段计划规定的各项任务。
4、车站值班员在值班站长领导下,为本班办理接发列车的统一指挥者与组织者。必须与车站调度员、机务段、列车段和列检所的值班员保持密切联系。正确掌握列车到发计划和接发车作业。合理运用到发线。组织好本务机车的出入段、列车技术检查和运转车长作业。保证不间断地接车和正点发车。
5、货运调度员在值班站长领导下,为完成本班装卸、取送作业的组织者。须协助车站调度员认真编制和执行阶段计划。按计划组织核心列车、直达列车的装车。有效地组织卸车,均衡地完成装车任务。随时掌握作业进度和计划执行情况。及时解决作业中的问题。保证按班计划完成装卸车任务。
6、调车区长在车站调度员领导下,为调车作业的领导者和组织者。要正确掌握本区现车,及时确定本区调车作业计划。编制并下达调车作业通知单。随时掌握调车作业进度和调车机工作动态。正确记录各项作业起止时分和兑现情况。最大限度地减少调车作业等待时间和与其他作业的相互干扰。掌握好固定分类线的使用。搞好调车作业联劳协作。提高调车作业效率,及时解决临时发生的问题,按计划组织完成各项调车任务。第六章
日常运输工作的组织与监督 卸车、排车、装车工作组织 第78条
卸车是运输工作中的一个主要环节,它是完成排空和装车计划的可靠保证,各级调度都必须把卸车工作放在首位。要做到:
1、切实地编制好管内工作车输送计划、中间站甩挂作业计划,加速管内工作车的移动及跨铁路局重车的移交,重点掌握枢纽小运转列车的输送和零摘列车、管内循环列车的挂运计划;
2、掌握重点厂矿、港口、国境站及主要卸车站的卸车、搬运能力和物资存量情况;
3、及时向相邻铁路局、卸车站、卸车单位预报重车到达情况,组织卸车单位准备卸车力量,做到随到随卸;
4、加强待卸车分析,对长期待卸的货物应查明具体原因,采取有效措施。 第79条
各铁路局计划规定的排空车次、车种、车数组织实现。当排空与装车发生矛盾时,应先排后装。
跨铁路局调度命令批准,各铁路局无权动用。 第80条
各级调度要按日计划去向、品类组织装车,重点掌握主要厂、矿及重点物资的装车情况。
对通过限制口的装车要按日计划组织完成,并严格掌握,不准超装、欠装,必需超装时,须经铁道部调度命令批准。
第81条
日要车计划要根据旬计划的日历装车按排提报,没有日要车不准承认装车。严格控制日计划外的装车,消除无承认车命令的装车。
铁道部、铁路局指定的临时紧急物资,可临时承认,并保证优先装车和挂运。
中间站卸后的零星空车,可装运有旬计划而未纳入日计划的货物,但应以调度命令承认。如涉及跨铁路局的装车超过规定数量时,需经上级调度批准。
第82条
各铁路局、分局、车站要组织掌握直达列车和成组列车的货源,及时配送空车,保证直达列车、成组装车计划的实现。
列车工作组织 第83条
行车工作必须严格执行单一指挥的原则。列车调度员是一个调度区段行车的统一指挥者,有关行车人员必须执行列车调度员的命令、指示,不得违反。
第84条
为实现按图行车,列车调度员应熟悉主要行车人员和机车、车辆、线路等设备情况,掌握天候变化对行车工作影响的规律,善于组织行车有关人员协调动作,保证列车按列车运行图正点运行。
第85条
相邻铁路局间在分界站列车交接工作上,应保持紧密联系,对出现的问题,双方要主动协商解决,当双方意见不能一致时,应逐级上报:分局间分界站出现的问题,由铁路局解决;铁路局间分界站出现的问题,由铁道部解决。一经上级调度决定,有关人员必须无条件地服从。
第86条
列车运行图规定十八时后由分界站交出的列车,不准提早到十八时前交出,但分界站为中间站时,由于列车运行早点,准许十八时前交车,但不准早于前一条列车运行线。
第87条
编组站始发列车晚点超过六小时,不准开车,由于途中运行晚点的列车,准许由分界站交出。
第88条
要按日计划规定的机车交路及时指派单机接运邻局交车。应放回的单机必须按时放回,不准扣压拖延。
由于列车晚点、停运影响接运邻局列车时,要及时调整机车交路或采取“拔头”、放单机等措施,保证按日列车。
第89条
列车调度员要掌握机车运用,并在列车运行图上标明实际交路,当变更日计划机车交路时,要征得机车所属局的同意。
第90条
列车调度员根据列车实际运行情况,及时铺划和下达三、四小时列车运行调整计划。其主要内容:
1、编组、区段站列车到、发时刻和中间站列车会让计划;
2、零摘列车作业计划; 3、区段装卸车和施工计划; 4、重点列车注意事项。
第91条
列车运行整理在正常情况下,应按列车运行图办理。当列车不能按列车运行图运行时,除特殊情况外,要按下列规定等级顺序调整:
1、国际旅客列车; 2、特别旅客快车; 3、直通旅客快车、管内旅客快车;
4、直通旅客列车、管内旅客列车; 5、混合列车; 6、军用列车;
7、快运货物列车; 8、直达货物列车、直通货物列车; 9、区段货物列车;
10、快运零担列车、摘挂列车、沿零摘挂列车; 11、超限货物列车;
12、区段小运转列车、枢纽小运转列车; 13、路用列车; 14、重型轨道车。
单机应根据指定用途确定其等级,救援列车、专用和特殊指定的列车,按指定的条件运行。
第92条 列车调度员进行列车运行调整时,一般可采取如下方法:
1、充分利用线路允许速度,组织缩短列车区间运行时分;
2、选择合理的会让站、越行站,在线路允许速度内加速放行列车;
3、组织列车进行快速、平行作业,缩短列车在站作业时间;
4、按《技规》规定,组织反方向行车及列车合并运行;
5、变更机车给水站或组织列车通过给水站。 第93条
为确保列车安全正点和良好地运行秩序,列车在始发站始发前,值乘司机、车长应主动与列车调度员取得联系,听取列车调度员对司机、车长的重点要求。
第94条
列车运行图有固定接续的中转列车,临时发生早点或晚点时,在编组站、区段站可利用空闲运行线运行。
第95条
列车调度员对下列列车的处理,应在列车发、到一小时前,向有关站、段和乘务员下达调度命令:
1、利用空闲运行线运行; 2、合并运行或列车保留及恢复运行;
3、使用原车次在枢纽区内变更始发或到达的编组站;
4、管内整列重车或整列空车变更到站。 第96条
为确保实现列车工作计划,挖掘运输潜力,提高运输效率,要求:
1、组织晚点旅客列车恢复正点或赶点; 2、组织货物列车压缩区段旅行时分;
3、组织各类货物列车在编组站、区段站快速中转,将中转时分压缩到图定同类列车最低标准的中转时分;
4、在保证列车正点的前提下,利用列车运行图规定的停站时间,组织不摘车作业;
5、按日计划及技术作业过程的规定时间,当日十八时卸不空、装不完的车辆,组织在当日十八时卸空、装完,将无效车变有效车;
6、按《技规》规定,组织货物列车超轴和组织单机挂车; 7、组织机车紧交路。
以上各款,铁路分局应按“挖潜提效逐日登记日报”规定的项目,逐日、逐旬、逐月进行统计,于次月三日前用电话报铁路局;铁路局应按“挖潜提效完成情况月报”规定的项目,逐月进行统计,于次月五日前向铁道部寄出。
安全生产 第97条 调度指挥,必须坚持安全生产。各级调度人员应做到:
1、值班中要精力集中、坚守岗位、严格遵守规章制度,处理问题必须根据规章制度的规定办理。
2、熟悉有关站、段及列车的技术设备、作业过程、各项技术作业标准及各站接发列车的有关规定,正确地指挥列车运行。
3、遇有施工慢行、设备故障、区间装卸、天气不良等情况和对区间封锁、开通的处理。除列车调度员应严格遵守有关规定办理外,值班主任应加强检查。
4、及时预防事故,当得到现场关于列车、线路出现危及行车安全的报告时,应及时指示有关人员立即停车,查明情况,妥善处理。
5、双线反方向行车时,应向两端站确认区间空闲后,方可发布命令。
6、超限货物车辆的运行,必须根据超限货物装运电报规定的运行条件,由列车调度员以调度命令下达有关站、段。
第98条
各级领导对调度人员应经常进行安全生产教育,组织学习有关规章、命令,加强基本功训练,制定调度工作安全措施。
调度命令 第99条
铁道部、铁路局、铁路分局三级调度在组织、指挥日常运输工作中,有权发布与运输有关的调度命令,下级调度和站、段以及行车有关人员必须坚决执行。
调度命令的发布应按《技规》有关规定办理,并应做到:
1、指挥列车运行的命令和口头指示,只能由列车调度员发布。
旅客列车的加开、停运、折返、变更径路及车辆甩挂的命令,经铁道部、铁路局、铁路分局客运调度分别报告值班处长、值班科长、值班主任同意签字后,由客运调度员发布。
2、调度命令发布前,应详尽了解现场情况,书写命令内容、受令单位,必须正确、完整、清晰,先拟后发,发布时要复诵核对。
3、铁路分局列车调度员发布行车命令,要一事一令,不得填写其他内容。遇有不正确的文字不准涂改,应圈掉后重新书写。
第100条
调度命令号码的编制应按不同工种分别规定,铁路分局各工种的调度命令按日循环,铁道部、铁路局各工种的调度命令按月循环。
调度命令日期的划分,以零时为界。日循环及月循环命令号码的起讫时间,均以十八时区分。
各级调度命令应妥善保管一年。 调度工作分析 第101条
调度工作分析,是通过日常运输综合分析发现问题,制定措施,不断提高调度工作质量,促进运输生产的有效方法。
铁道部、铁路局和铁路分局的调度工作分析,应设专人负责,配备主任分析调度员、分析调度员、工程师。上述人员必须具有一定的业务水平和实践经验。
调度工作分析,可分为日常分析、定期分析和专题分析。 1、日常分析:
装、卸车完成情况及夜间作业均衡完成情况; 运输方案执行情况;
旅客、货物列车出发、运行和贯性晚点列车原因;
分界站列车交接和排出空车的均衡完成情况; 直达列车、成组装车完成情况;
列车欠轴、超轴、机外停车、乘务员超劳情况; 调度工作安全情况。
2、定期分析:根据日常运输工作完成情况,收集、积累有关资料,按时作出旬、月分析,并提出改进日常运输组织工作意见和建议,以便及时采取技术组织措施。
3、专题分析:分析人员要深入实际,调查研究,善于发现问题,及时作出必要的专题分析,并提出改进意见或措施。
车站作业分析 第102条
每班工作结束后,站长主持召开班工作总结分析会。调度室主任、运转、货运、装卸主任、车站调度员、车站值班员、货运调度员、调车区长、技术室有关人员和其他必要人员参加,听取交班的值班站长和有关人员汇报一班工作情况,并对下列内容进行重点总结分析:
1、安全生产情况:事故和事故苗子、违章违纪等不安全因素及责任者,防止事故人员及其主要经验;
2、出发列车晚点原因及责任者;
3、列车编组违反《技规》、《行规》和列车编组计划、调度命令的情况、原因、责任者;
4、装卸车计划未完成的原因及责任者;
5、中、停时指标,未完成计划的原因及责任者;
6、列车编组晚点和未按规定时间完成车列解体任务的原因及责任者;
7、调车机故障或整备影响调车作业计划完成的情况;
8、未完成规定的交班基础条件的原因及责任者;
9、堵塞、满线、运输不畅通或其他主客观影响正常运输生产的情况、原因、后果及恢复正常的措施;
10、完成任务的先进经验和工作方法,未完成任务的原因、教训和改进意见。
第103条
站长在交班会上,要通过班计划表和作业图表检查工作,对值班站长总结分析的有关内容给以指示,由技术室记录于交班记录簿内。
调度日计划考核按下列规定逐日进行: 符合日计划装车的兑现车数
1、装车计划兑现率=------------×100% 日计划装车数
注:凡符合日计划批准的发货单位、品名、到站的实际装车数均为公式中分子兑现车数;
新线分界站、国境站的装车按实际接运重车计算;
军用、零担装车按实际装车数计算;
凡以货运调度命令承认的日计划外装车,一律按不兑现计算。 实际排空车数
2、排空计划兑现率=-------×100% 日计划排空车数
符合日计划规定的车次、 时刻、编组内容的实际列数
3、列车工作计划兑现率=---------------×100%
日计划规定的车次并正点出发的列车,其编组内容符合下列要求者均为兑现:
整列重车至符合编组计划规定的方向号;
整列空车至主型空车不少于日计划所规定的车数;
重空合编列车至重车数或空车数按日计划规定,上、下波动不超过5辆。
旬、月兑现率分别按日、按列数、车数加总平均计算。
车站日计划的编制和执行质量,按下列公式进行考核: 兑现车数
1、每列出发列车计划兑现率=----------×100% 计划车数
总兑现车数
日、询、月兑现率=--------------------×100%
总计划车数+开车数 兑现车数
2、每列到达列车计划兑现率=---------×100% 计划车数 总兑现车数
日、旬、月兑现率=--------------------×100%
总计划车数+开车数 兑现车数
3、装车计划兑现率=----------×100% 计划车数 总兑现车数
日、旬、月兑现率=--------------×100% 总计划车数+总车数
+总车数 兑现车数
4、到达本站作业车计划兑现率=----------×100% 计划车数
实际卸车数 5、卸车计划兑现率=---------×100% 有效卸车数
注:计划规定的车次,正点到、发的列车为前提。晚点列车按全列不兑现计算。
兑现车数系指实际到、发列车和装车内容,符合原计划内容的去向或到站的重车数、车种别空车数。
每列计划车数与实际车数两者比较,取数字大者为分母。
总计划车数之和。并应将停运列车的计划车数、加开列车的实际车数、装车的计划落空车数、计划外装车数,一并加入。
日班计划的考核,不要求逐日进行,可每旬、月抽查一天做为旬、月考核的依据。第七章
调度工作设备及图表设备 第106条
为适应调度人员长时间持续繁忙工作的需要,各级调度人员的办公室应具有光线充足、灯光明亮的工作条件和隔音装置。
第107条 分局列车调度员的调度电话应具备下列条件:
1、各用一个电键能单独和同时呼出区段内所辖的各站、段,并能听到被呼叫单位的回铃音响,以顺利指挥行车和传达全区段的命令、指示;
2、每个行车调度台的所辖各站、段,随时都能呼出本区段的值班列车调度员,并又能在列车调度员的准许下,可以进行站、段间通话;
3、列车调度员可以通过调度电话与邻区段的列车调度员,以及与本调度所的值班主任直接通话。
第108条
各级调度人员的办公室均应设有走时准确的时钟,作为行车指挥和校对站、段时刻的依据。时钟的安置、检修以及时刻的正确校正,均由电务部门负责。
第109条
为保证调度工作的正常进行,各级调度人员办公室夏季应备有降温设备及防暑用品,冬季昼夜应备有取暖设备。
第110条
调度通讯和调度技术设备应积极采用先进技术。在运输繁忙区段,要安设无线列车调度电话系统、调度监督、调度集中、远程控制自动化、列车运行图自动描绘装置及传真复印装置,以有利于调度集中统一指挥,提高区段通过能力,满足日益增长的运输任务需要。
第111条 各级调度人员办公室应备有下列文件、资料:
1、铁路技术管理规程、铁路运输调度工作规则和有关规章、命令、电报、文件;
2、列车编组计划、列车运行图、机车周转图、行车组织规则和运输方案;
3、管内各站平面示意图、线路纵断面示意图;
4、区间列车运转时分和不能同时接车、禁止停车的站名表。 图表 第112条
调度图表是做好调度工作的重要工具,填写必须及时、准确、清晰、完整。
各铁路局、分局调度的基本图表,在本规则统一规定的基础上,可根据各局的具体情况,对图表内容做适当增减。所有调度图表均统一用草绿色印制。
调度图表应指定专人按月整理,妥善保管。其中列车运行图、调度工作总结表的保管期限应不少于一年。
第113条
有关列车运行、列车运行整理及车站作业,应按下列规定的运行线和符号填绘在规定的图表内。本规则未规定的各铁路局可自行规定。

铁道部关于修改《运输组织调整中的若干经济补偿办法》的通知。文  号:铁运[1998]55号

执行日期:2006-4-1

发布日期:1998-5-8

生效日期:1900-1-1

执行日期:1998-6-1

各铁路局:

生效日期:1900-1-1

  为充分利用经济手段调控运输组织,经研究决定,修改部《2002年铁路局资产经营责任制实施办法》(铁政法〔2001〕103号)附件3《运输组织调整中的若干经济补偿办法》。新办法增加了对各铁路局使用车去向计划兑现的经济考核,棚敞排空车按排空计划与实际接空、到重、装出合并计算考核,并将原《运输组织调整中的若干经济补偿办法》改为《运输组织调整中的若干经济考核办法》,现将《运输组织调整中的若干经济考核办法》发给你们。本办法自2003年1月份起执行,原办法(铁运函〔2001〕103号附件3)同时废止。

  总 则

  运输组织调整中的若干经济考核办法

  第一条 为全面落实运输生产经营责任,充分运用经济手段,加强运输组织管理,促进客货运输增运增收,确保经营目标的实现,制定本办法。

  为进一步提高月度运输生产经营计划质量,提高使用车去向计划和棚敞车排空计划兑现率,维护正常的运输生产秩序,确保各铁路局装车和排空任务的完成,特作如下规定:

  第二条 运输部门必须坚持以经济效益为中心,紧紧围绕市场需求组织指挥运输生产,运输组织指挥人员的收入与经济效益紧密挂钩,提高运输质量与效益,实现运输组织由生产型向生产经营型的转变。

  一、使用车去向计划兑现考核

  第三条 铁路运输行业特点决定铁路运输生产必须坚持实行集中统一指挥。在强化运输生产经营过程中,各级运输企业必须严格运输纪律,维护集中统一指挥,实现运力资源最优配置,争取运输市场最大份额,取得运输经营的最大效益。

  使用车去向计划分为限制去向和非限制去向。限制去向根据运能与运量的实际情况,以部“月度运输计划编制注意事项”电报公布的限制口和部控到局为准。限制去向按运输能力,非限制去向按各铁路局上报的去向建议编制铁道部《月度运输生产经营计划》。每月以部《月度运输生产经营计划》确定的各局使用车去向计划车数为基数,以分界站车号自动识别系统(ATIS)和确报系统实际统计的发到重车为依据,按限制去向和非限制去向分别计算考核。

  第四条 建立运输生产经营考核指标体系,将运输生产计划改革为运输生产经营计划。改革运输生产计划的编制内容、方式和方法,把运输计划中的生产指标改为运输生产指标与效益指标相结合,实行运输生产任务与经营目标的紧密衔接,运用经济、行政等多种手段加大考核力度。

  限制去向:按发到限制口别、局别分别计算考核。实际比计划多装一车减装车局营业收入800元。

  一、运输生产经营任务考核

  非限制去向:按发到局别分别计算考核。未完成使用车去向计划基数考核最低百分比的,每少一车减装车局营业收入800元。

  第五条 运输生产经营指标包括:运输收入、客运收入、货运收入,旅客发送量、货物发送量,换算周转量、旅客周转量、货物周转量,行包收入、行包发送量,集装箱收入、集装箱发送量等。

  使用车去向计划基数考核的最低百分比:

  第六条 运输生产经营指标按月下达。部根据各局货源调查情况和运输能力,编制运输生产经营计划,把生产经营指标按月分配下达到各铁路局(集团公司,下同)和运输主管部门,形成明确具体的经营目标,运输生产指标保运输收入,月保季,季保年。

  

  第七条 部对各铁路局制定严格的考核奖罚办法,凡实际完成或超额完成各项考核指标计划的给予奖励,未完成考核指标计划的给予相应的经济处罚,运输生产经营结果按月考核,年终结算,一次奖罚。考核奖罚办法和标准另文公布。

车数 500以下 500-599 600-699 700-799 800-999 1000以上
最低% 95% 95.5% 96% 96.5% 97% 97.5%

  第八条 对运输部门和直接从事运输生产组织指挥的人员实行个人收入与生产经营指标完成情况挂钩的办法。各单位根据每个部门每个岗位贡献和责任大小,具体核定奖罚金额,奖罚要拉开档次。

  遇有临时急运重点物资或限制去向需补充车流,以及事故、自然灾害、临时较大型施工等客观情况,限制去向和非限制去向均根据铁道部调度命令按实际情况酌情减免。

  二、部属货车使用费收取办法

  二、棚、敞车排空计划兑现考核

  第九条 部属货车运用管理要根据市场情况合理配置,有偿使用,加速周转,提高效率。车辆使用费按现在车收取,收费标准部每年核定公布一次。

  棚、敞车排空与实际接空、到重、装出合并计算考核。

  第十条 各铁路局的部属货车现在车数,以18点统计现在车报表中的统计数为准。港口、口岸站备用车基数部按季向有关局下达。路用车、生活车计算在各铁路局现在车数内,由办理扣车手续的铁路局按收费标准向工程部门和生活部门收取。港口、口岸站备用车基数、检修车、守车不收使用费。合资铁路、地方铁路使用的部属货车,其货车使用费由铁路局按《铁路货物运价规则》向合资铁路和地方铁路部门核收,并按运输收入列报。

  1.棚、敞排空车考核基数及奖罚额度。以部《月度运输生产经营计划》确定的棚、敞排空计划车数为基数,以每日18点分界站货车出入报表(运报一)排空车数(含企业自备车)实绩为依据,每多排一辆增加排空局营业收入400元。每少排一辆减少排空局营业收入800元。没有排空计划的分界站实际产生的棚、敞排空车数一律不考核(有调度命令指定排空的除外)。

  第十一条 检修车管理办法由铁道部车辆主管部门制定。检修车保有量(包括厂修车,不包括企业自备车检修车)不超过部属货车总数的3.5%。部对各局按残车定量考核。

  既接空又排空的铁路局,按该局各分界站接、排空棚、敞车数,多接多排、少接少排等额抵消后,再考核该局的棚、敞排空车数。

  第十二条 部运输管理部门每月提出各铁路局货车使用考核报表,部财务主管部门负责审核。

  2.棚、敞车到重和装出部分。以部《月度运输生产经营计划》确定的棚、敞车发到局别计划车数为基数,以分界站车号自动识别系统(ATIS)和确报系统实际统计的棚、敞车发到局别车数为依据,分别按到重和装出进行考核。

  三、编组站货车中转技术作业补偿

  到重部分:棚、敞车实际比计划多到或少到部分均按同比例增减铁路局的棚、敞车排空车数。

  第十三条 为提高编组站作业效率,确保编组站安全畅通,积极完成运输生产任务,对全路编组站实施货车中转技术作业补偿。

  装出部分按排空方向和非排空方向分别考核。

  第十四条 补偿依据为编组站有调中转、无调中转车数。各编组站实际完成的有调中转车数、无调中转车数由车站按运站报—12上报路局,路局运输处按站别统计并审核,于次月5日前以电报报铁道部运输主管部门。补偿标准为有调中转车每辆2.0元,无调中转车每辆0.5元。

  排空方向:实际比计划少装或多装部分均按同比例增减铁路局的棚、敞车排空车数。

  铁道部以编组站为基本单位,以电报形式按月公布清算数额,与所属铁路局按月清算。铁路局按有关规定向有关编组站清算。

  非排空方向(指部定各局排空方向和限制去向以外的装车部分):实际比计划少装部分或比计划多装5%以上部分,均按同比例增加铁路局的棚、敞车排空车数。

  第十五条 各铁路局要加强编组站的统计工作,确保统计数据的准确性。根据本办法和《铁路编组站管理办法》,结合本单位实际情况,制定编组站货车中转技术作业补偿费使用的实施细则,落实部定编组站中转技术作业补偿办法,报部运输主管部门核备。

  3.各铁路局排空方向的具体考核范围:

  四、局间分界口列车交接考核

  上海、南昌、柳州、成都局,广铁(集团)公司考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、郑州、济南、兰州、乌鲁木齐局的装车。

  第十六条 为充分利用铁路运输通过能力,搞好均衡运输,提高运输效率和效益,部对局间分界口列车交接进行考核。

  沈阳局考核到哈尔滨、呼和浩特、兰州和乌鲁木齐局的装车。

  第十七条 以部技术计划下达的交接辆数为考核基数。各分界口实际交接辆数以(运报一)统计报告为准,每多交或少交一辆,奖罚相邻两局各100元。

  北京局考核到哈尔滨、沈阳、呼和浩特、兰州和乌鲁木齐局的装车。

  1、分界口临时加开旅客列车时,每加开一列,按该分界口平均一列货车的编成辆数折算。

  郑州局考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、兰州和乌鲁木齐局的装车。

  2、遇有临时大型施工影响少交车时,按部局施工电报扣减相应车数。

  济南局考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、郑州、兰州和乌鲁木齐局的装车。

  3、因重大、大事故影响分界口交车时,扣罚事故责任局。

  兰州局考核到哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特和乌鲁木齐局的装车。

  4、遇有自然灾害及春运、专运等特殊原因少交车时,酌情给予减免。

  4.对部令临时指定的排空车,有关铁路局必须严格按排空车种、列数(辆数)和时间要求,认真组织实现,通过局不得截用。排空局每少排一辆,通过局每截用一辆,均扣减责任局营业收入1600元。

  第十八条 考核按月进行,部运输主管部门按月考核各铁路局,部有关部门审核清算,按一次性奖励办理。

  5.遇有自然灾害或由于其它特殊原因造成少排空车时,铁道部根据铁路局的报告查实后,酌情给予减免。

  五、限制口定量交接车考核

  6.由于特殊原因需要对一些车种控制排空时,铁道部以调度命令方式进行调控,各铁路局必须严格执行。对于不执行铁道部调度命令而超计划排空部分,多排一辆减责任局营业收入800元。

  第十九条 为充分利用限制口运输能力,实现均衡运输,减少机车车辆浪费,提高运输效率,对限制口的定量交车工作实行考核,限制口由部运输部门确定。

  7.铁道部按月考核各铁路局的使用车去向计划和棚敞排空车实绩,于次月10日前送交部财务司,部财务司据此增减各铁路局营业收入。

  第二十条 各分界口的限制口车流要严格按部技术计划下达的日均定量交接数均衡交车,交车局要优先安排五定班列及重点物资,日间允许向上波动5%;遇特殊情况,由部令承认超交。遇有重大自然灾害、重大行车事故或其它特殊原因影响中断行车或恢复运行时,限制口车流交接以部停交、限交、超交命令为准。对不明到站军用货车、空车、机保车的工作车及回送的空客车不得按限制口车流统计,接车局不得拒绝接车。

  8.各铁路局必须严格执行《铁路货车统计规则》和有关规定,遵守运输统计纪律,如实统计18点分界口排空车种和车数,一经发现弄虚作假,扣减其当月增加的排空车营业收入。

  第二十一条 考核基数以部技术计划下达的限制口定量交接数为准。各局的各分界口实际交车数之和,扣除停交、限交,加上外局多入部分作为考核数。交车局每多交一车,扣罚1000元。

  三、部分保留货车及特殊备用货车使用费的减免

  第二十二条 部运输主管部门对各局超交和超接情况按月进行考核,部有关部门审核,按考核结果增减清算收入。

  1.为避免部控分界口车流短缺以及运输能力浪费,铁道部以调度命令方式指定某些铁路局在管内适当保留一些通过指定去向的货车,该部分保留货车免收货车使用费。

  六、分界口排空车考核

  2.因运输市场发生结构性变化,为调剂车种、均衡分布部属货车、满足运输需要,对部调度命令指定的大于本局月计划部分的某种特殊备用货车,免收货车使用费。

  第二十三条 加强分界口排空车管理,确保国家重点物资运输和各铁路局完成运输任务,对局间分界口棚、敞车的排空(包括企业自备敞车)实行考核。

  3.每月由有关铁路局书面申报,以铁道部调度在电报执行日期内核定的18∶00保留列车车数和分界口少交货车数以及指定特殊备用的货车数为准。部运输指挥中心起草减免货车使用费电报,部财务司会签后公布。据此在有关铁路局货车使用费中予以减免。

  第二十四条 以部技术计划下达的排空车数为考核基数,以每日18点分界站货车出入报表(综运报一)排空车数为考核依据。

  四、跨局调用客车的清算

  第二十五条 奖罚标准为每多排一辆,奖励排空局200元。每少排一辆,罚排空局500元。对既接空又排空的铁路局,按下列情况办理:

  1.跨局借调客车车辆使用费和乘务人员补贴由借用局承担,按计费标准一次性付给借出局。跨局借调客车,由相关局之间签订经济合同,运输指挥中心组织协调,财务司制定收费标准及付费办法并监督执行。

  1、由于少接造成少排的减免少接部分。

  2.部令备用的客车,备用期间的车辆使用费和乘务人员补贴由部承担。

  2、多接多排部分每辆奖励排空局300元。

  3.客车借用费按1500元/辆日,客运和检车乘务人员补贴为100元/人日清算。部运输指挥中心下达调出命令的调车日期为计费开始日期,下达回送命令的调车日期为计费截止日期。

  3、多接没多排,多接部分每截用一辆,罚截用局200元。

  4、对铁道部调度命令临时指定的排空车,有关局必须按部要求的排空列数、车数、车种、时间组织实现,通过局一律不准截用。排空局每少排一辆或通过局每截用一辆,罚1000元。遇有自然灾害及特殊原因,少排空车时,酌情给予减免。

  第二十六条 部运输主管部门根据技术计划和排空实际及奖罚标准对各分界口多排或少排情况按月进行考核,铁道部有关部门审核,按考核结果增减各局清算收入。

  七、直达列车考核

  第二十七条 为加强直达列车组织工作,提高运输效率,加速车辆周转,部对各铁路局始发的始发直达、阶梯直达、超编组计划技术直达(不含五定班列、行包快运专列和集装箱快运直达,下同)实行考核。

  第二十八条 始发直达列车每开行1列,奖励10元;  阶梯直达列车每开行1列,奖励20元;超编组计划技术直达列车按编组计划开行每跨越一个编组站,奖励20元。

  以上直达列车不得重复统计和计奖。

  第二十九条 考核始发直达、阶梯直达、超编组计划技术直达列车数以各铁路局每月上报数为准。

  第三十条 部运输主管部门对各铁路局上报的始发直达、阶梯直达、超编组计划技术直达列车数按月进行审核,部有关部门审核清算。按一次性奖励办理。

  八、跨局旅客列车正晚点考核

  第三十一条 为加强旅客列车的组织工作,提高旅客列车正点率,部对跨局旅客列车正晚点进行考核。

  第三十二条 考核依据以按跨局旅客列车正晚点分析统计表为依据。各铁路局要按跨局旅客列车正晚点分析统计表规定的内容和格式认真填写,并于次月3日报部运输主管部门。

  第三十三条 部运输主管部门于每月5日前,以电报公布上月各铁路局跨局旅客列车正晚点奖罚通报,奖罚标准仍按铁劳[1997]93文件执行。

  九、局间分界口红旗竞赛考核

  第三十四条 为鼓励分界口双方加强协作,确保畅通,促进运量增长,部对铁路局间图定货车10对以上的分界口实行红旗分界口竞赛考核。

  第三十五条 考核内容按技术计划规定的分界口列车交接兑现率、排空车(棚、敞车数之和,含企业自备敞车)兑现率、旅客列车交口正点率。分界口列车运行组织工作服从上级调度统一指挥,运输数据统计准确。

  第三十六条 完成技术计划规定的交接列数和车数、排空车数,旅客列车交口正点率在95%以上,分界口交接无任何不良反映的,评为当月红旗分界口。一年中有6个月及其以上评为红旗分界口的,评为年度红旗分界口,由部奖励相邻两局各5万元。

  第三十七条 凡参加红旗分界口竞赛的铁路局,于每月5日将上月分界口完成交接车数、排空车数和旅客列车 交口正点率情况按固定格式报部运输主管部门审核后,由其以电报向全路公布。部运输主管部门按月进行考核,对分界口的奖励按一次性奖励办理。

  附 则

  第三十八条 对故意弄虚作假骗取荣誉和利益的,铁道部将追究有关领导和责任人的责任,并给予经济处罚。

  第三十九条 前发文件与本规定不一致的,以本规定为准。

  第四十条 本办法自1998年6月1日起实施。

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