国开行原董事长胡怀邦被查:退休不到一年,曾涉王三运受贿案

{“type”:3,”value”:{“videosourcetype”:1,”vid”:”r0907og5lc2″,”desc”:”7月31日,据中央纪委国家监委消息,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,正接受调查。早在2018年10月11日,就有媒体报道称,胡怀邦被指涉甘肃原省委书记王三运受贿案。”,”img”:”

而仅仅退休半月后,胡怀邦出现在了一起高官案件中。

“u003Cdivu003Eu003Cp class=”ql-align-center”u003E《中国经济周刊》记者
陈惟杉 | 北京报道u003Cu002Fpu003Eu003Cdiv class=”pgc-img”u003Eu003Cimg
src=”http:u002Fu002Fp1.pstatp.comu002Flargeu002Fpgc-imageu002F8ddc94e117904646a18c705fbb439486″
img_width=”1080″ img_height=”720″ alt=”独家 |
政治投机心重、到处攀附,涉王三运案的胡怀邦落马” inline=”0″u003Eu003Cp
class=”pgc-img-caption”u003E胡怀邦(图片来源:视觉中国)u003Cu002Fpu003Eu003Cu002Fdivu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E7月31日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E这距离胡怀邦卸任国家开发银行董事长不足一年。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-center”u003Eu003Cstrongu003E出事前,其下属已自杀u003Cu002Fstrongu003Eu003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E2018年9月27日下午,国开行在京召开干部大会。时任中组部副部长齐玉在会上宣布了中共中央的任免决定,赵欢任国开行党委书记,并提名出任董事长;胡怀邦不再担任国开行党委书记、董事长。董事长任免按照有关法律规定和章程办理。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E去职不到一个月后,
2018年10月11日,河南省郑州市中级人民法院一审公开开庭审理了甘肃省委原书记王三运受贿一案。央视新闻的报道显示,胡怀邦和华信实控人叶简明牵涉其中。u003Cu002Fpu003Eu003Cdiv
class=”pgc-img”u003Eu003Cimg
src=”http:u002Fu002Fp3.pstatp.comu002Flargeu002Fpgc-imageu002F95d8b7420fb342cca362c3651693a9ac”
img_width=”1080″ img_height=”679″ alt=”独家 |
政治投机心重、到处攀附,涉王三运案的胡怀邦落马” inline=”0″u003Eu003Cp
class=”pgc-img-caption”u003E央视报道截图u003Cu002Fpu003Eu003Cu002Fdivu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E根据央视公布的“收受叶简明贿赂的证据”显示,王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助。此外,第二项证据亦涉及任职国开行董事长的胡怀邦以及海南华信公司。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E这被外界解读为胡怀邦落马的提前“预告”。之后,坊间有关胡怀邦被调查的传闻一直不断。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E7月中旬,
国开行山东分行行长钟小龙自杀的消息被媒体曝光。据媒体报道,钟小龙自杀或因事涉国开行吉林分行多年的违规担保造成巨额亏损,并涉嫌非法利益输送。钟曾任国开行吉林分行副行长。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E当时,便有知情人士告诉《中国经济周刊》记者,胡怀邦与国开行吉林分行的问题脱离不了干系。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E也有人担心,钟小龙的自杀会不会使证据链断裂。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E但不到半个月后,靴子落地。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E
u003Cstrongu003E到处攀附,与项俊波有一拼u003Cu002Fstrongu003Eu003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E“乱放贷、内部风险约束失效。”在胡怀邦落马之后,一位资深银行业内人士这样评价国开行暴露出的问题。他接受《中国经济周刊》记者采访说,“国开行这些年放出的钱打水漂的可能难以统计,他们发放的一些贷款我们看了都害怕。”u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E胡怀邦也曾向朋友坦言,“这活不好干,很多款放的时候就知道可能收不回来。”u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E这位资深银行业内人士称,“在银行业内,国开行的一些官员在政策性银行的名义之下,堂而皇之地搞利益输送,通过滥贷谋取各种个人利益,贷款对象往往是各种与达官显贵有联系的平台,这已经是心照不宣的秘密。例如,像对华信的巨额放贷中,都是国开行占大头,且都是王三运通过胡怀邦配合的。”u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E一位与胡怀邦相熟的金融系统人士称,“胡表面上看是较谨慎的人,若非巨大利益的吸引,不会轻易干把自己兜进去的事。”据他向《中国经济周刊》记者透露,胡的政治投机心重,“一直琢磨个人爬升的事,只要有利于个人爬升,什么事都能迎合。到处攀附,与已经落马的项俊波有一拼。加上经济上又不能把持住自己,出事也就不意外了。”u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E业内猜测,胡怀邦落马或将揭开国开行腐败窝案的大幕,国开行内部系统诸多深层次问题也将会暴露出来。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E在胡怀邦之前,中央已经查处项俊波、杨家才、赖小民、刘士余等金融系统严重腐败案。当金融领域成为反腐败利剑重点所指之后,相信胡怀邦不会是最后一个。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E2月20日,中央纪委国家监委官网发表了中纪委书记赵乐际在中央纪委第三次全体会议上所作的报告全文。报告称,要果断查处赖小民等手握金融资源权力,大搞幕后交易、大肆侵吞国有金融资产的“内鬼”。u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-justify”u003E上述金融系统知情人士称,“这会让金融系统内很多人感到紧张,毕竟经不住查的高管可能还不少。”u003Cu002Fpu003Eu003Cp
class=”ql-align-center”u003E编审 |
郭芳u003Cu002Fpu003Eu003Cu002Fdivu003E”‘.slice, groupId:
‘6719797098704798221

据了解,国开行吉林分行紧急与辽源市政府共同研究专项应急工作方案,24日实现承诺并发放采煤沉陷区防范处置专项应急贷款1亿元,用于区域内3500户居民的紧急临时安置与雨季防涝工作。

皇家永利,从学界到监管层,再到“操刀”金融实务,胡怀邦这一路走得很顺。

4月22日至24日,胡怀邦分别在长春、沈阳与吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良,辽宁省委书记王珉、省长李希座谈。胡怀邦表示,国开行将进一步发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节和关键时期的作用,更好地服务国家战略,支持地方加快推进煤炭沉陷区棚改项目建设。

对于掌舵交行,胡怀邦满怀信心。他曾公开表示,在“十二五”期间(2011-2015年),要用最多不超过5年时间再造一个交行,实现资产规模、盈利水平翻番,总资产达到8万亿元、净利润超过800亿元。

结合调研情况,胡怀邦提出,国开行要按照李总理重要指示精神,采取五项措施,切实支持东北煤炭沉陷区改造。一是抓紧落实沉陷区棚改项目资金支持政策,对沉陷区生态综合治理、土地恢复利用、基础设施和新型城镇化等提供全方位金融支持。二是对沉陷区棚改项目单列贷款规模,全额保障资金需求。三是推动将沉陷区列入全国棚改计划。四是多措并举实现沉陷区居民安置。五是切实提升工作效率,保证棚改资金早到位、早见效,尽快完成沉陷区居民搬迁工作。

1998年,海南省当时唯一的法人股份制商业银行——海南发展银行因挤兑事件被关闭清算,十余年间,海南成为全国唯一一个没有法人银行的省份。当时,海南提出重整本省金融业的“五个一工程”,其中就包括办一家海南省的地方法人银行,和办一家面向全国的股份制商业银行。2012年9月14日,银监会批复同意海南新组建一家商业银行。王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为中国华信下属公司上海华信入股海南银行提供帮助。

在吉林省考察期间,胡怀邦一行专程赴辽源市实地调研沉陷区现状。辽源属于典型的煤炭资源枯竭型城市,由于煤田开采历史较长,采空区上方呈现大面积沉陷,面积达到30平方公里。胡怀邦实地察看了辽源市沉陷区搬迁情况,了解当地采煤沉陷区治理、棚户区改造和矿山环境恢复治理建设有关情况。他表示,作为政府的开发性金融机构,国开行要把沉陷区作为棚改支持的重点,加大支持力度,系统推进沉陷区改造与配套基础设施建设,努力为沉陷区居民打造健康、安全的生活环境。在辽源安家街沉陷区,胡怀邦与83岁的刘兆福老人亲切交谈。他告诉老人,国开行会帮助辽源实现采煤沉陷区居民的安居梦,创造条件、出台办法,让大家尽快搬离沉陷区,住上新楼房。

2000年是胡怀邦的转折年,这一年胡怀邦走出了高校,开始了金融监管机构的仕途。2000年,胡怀邦任中国人民银行成都分行副行长、党委副书记。2001年任中国人民银行西安分行行长、党委书记兼国家外汇管理局陕西省分局局长。2003年任中国银行业监督管理委员会监事会工作部主任;2005年中国银行业监督管理委员会纪委书记、党委委员。

4月17日,国务院总理李克强在考察国家开发银行时,特别提出国开行要加强对东北地区采煤沉陷区改造的金融支持,不能让群众睡在“火山口”上。为贯彻落实总理的要求,近日,国开行党委书记、董事长胡怀邦等行领导带队赴吉林、辽宁、黑龙江三省,就东北煤炭沉陷区问题开展专题调研,提出开发性金融的具体支持措施。

胡怀邦在海南银行组建过程中具有重要的话语权。

胡怀邦赴东北煤炭沉陷区调研 国开行提出五项支持措施

胡怀邦调任国开行后,国开行多次为上海华信提供授信。

上海华信发债文件披露的数据显示,截至2017年9月末,其共获得银行授信总额为616亿元,最大授信银行为国家开发银行,提供发行人授信额度420.7亿元,占发行人获得银行授信总额68.25%。

2018年10月11日,河南省郑州市中级人民法院一审公开开庭审理了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃原省委书记王三运受贿一案。当日,央视通过视频公布的庭审画面显示,王三运收受叶简明贿赂的证据中,至少有两项涉及胡怀邦:第一项,王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助;第二项,王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦,为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。

胡怀邦1955年出生于河南,1982年于吉林大学经济系政治经济学专业毕业后于陕西财经学院物资系担任教师,后升任陕西财经学院教务处处长、陕西财经学院院长助理、陕西财经学院副院长、党委委员等职,后于1997年出任中国金融学院常务副院长、党委委员,1999年任中国金融学院院长、党委副书记

7月31日,中央纪委国家监委网站公布,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

退休半个月后,就出现在了王三运受贿案中

2015年8月14日,海南银行正式成立。时任交通银行海南省分行副行长、纪委书记朱德历,出任海南银行行长。

国家开发银行成立于1994年,是直属国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构。国开行是全球最大的开发性金融机构,中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。

2007年9月,中国投资有限责任公司成立,胡怀邦担任监事长。2008年,胡怀邦正式掌舵交通银行。

胡怀邦曾在2008年9月至2013年4月担任交通银行党委书记、董事长,离开交通银行后,胡怀邦于2013年调任国家开发银行党委书记、董事长。

去年9月,63岁的胡怀邦退休,不再担任国家开发银行党委书记、董事长,由时任中国农业银行行长赵欢接任。

该案中提到的海南银行总股本30亿股,注册资本30亿元人民币,由海南鹿回头旅业投资有限公司(海南省发展控股有限公司全资子公司)作为主发起人,交通银行作为战略投资者,海马财务有限公司、上海华信国际集团有限公司华信、海南省农垦集团有限公司、海航国际旅游岛开发建设有限公司、海南港航控股有限公司等共12家股东共计出资40.8亿元发起设立。

胡怀邦曾表示,国家开发银行成长的20年也是中国经济腾飞的20年,在这二十年间,中国经济增长的速度和规模史无前例。在工业化、城镇化、信息化、基础设施现代化、全球化这五大引擎推动下,中国经济必将逐步完善经济结构,铸造新的奇迹。

胡怀邦的落马并不突然。

中央纪委电视专题片《巡视利剑》中披露了王三运家族腐败细节。专题片披露,王三运先后担任过贵州、四川、安徽、福建四省的省委副书记,不少在这些地区和他联系密切的老板,在他任职甘肃省委书记后“尾随而来”,王三运也利用职权为他们在获取项目、通过审批等事项上提供帮助。“他们到甘肃来投资以后,也故意在炫耀跟我的关系好到什么程度。大家都知道这些人来自何方,跟我熟不熟悉,一看就知道。他们即便不找我,他们在那儿去找别的人,实际上也是利用我的影响,这样变花样想办法塞私货把这些问题解决。”王三运说。

2017年7月11日,王三运被中纪委正式调查。王三运“落马”9个月后,叶简明被有关部门带走调查。

金融行业的“打虎”仍在继续,这次涉案的是金融业一重量级人物。

胡怀邦不仅是十届全国人大代表,还着有《中国流通改革与发展》、《金融期货市场》、《金融工程与投资银行》等多部作品,公开发表学术论文160多篇,完成省部级科研项目10多项,多次荣获省部级以上的优秀科研成果奖。

从高校学者到政府官员,再到大型商业银行和开发性银行一把手,胡怀邦在金融系统的职业生涯经过了多重角色转换。

从高校走出来的金融高官

随着王三运上任甘肃省委书记,王三运与胡怀邦间互动频繁。据《甘肃日报》报道,2013年5月,甘肃省政府与国家开发银行在北京签署战略合作协议。根据协议,国家开发银行未来五年将累计投放扶贫开发贷款800亿元、实现融资总量不低于1000亿元,全力支持甘肃打好新一轮扶贫攻坚战。2016年,甘肃省政府与国家开发银行在兰州签署“十三五”全面深化开发性金融合作备忘录、棚户区改造项目合作备忘录和易地扶贫搬迁贷款合作协议。根据协议,未来五年,国家开发银行将向甘肃提供总量5000亿元的融资。胡怀邦出席了签约仪式。

对于银行业的风险,胡怀邦曾撰文指出,银行的资本结构具有特殊性,是典型的负债经营,自有资金特别少,财务杠杆率非常高。这种负债率很高就导致两个经营问题,一个就是从单纯的财务治理角度来看,抵御风险的能力比较低。另外,从制度经济学理论来看,自有资本比较低,就不可避免地会激励经营者的冒险行为。

截至2018年末,海南银行前五大股东为鹿回头旅业、海马财务有限公司、上海华信国际集团、交通银行和海南省农垦投资控股集团,分别持股17%、12%、12%、10%和10%。6月25日,上海华信国际集团持有的12%海南银行股份被司法拍卖,不过流拍。

2013年,国开行原董事长陈元正式离任,由胡怀邦接任国开行董事长一职。

在出任银监会纪委书记期间,胡怀邦推出“约法三章”、“三项清理”和“履职回避”等重大举措,推行全员履职问责制,以制度制约权力,防范监管权力被滥用。在他的主持和推动下,银监会历经一年多的时间起草完成了《履职问责试行办法》,将对监管者自身的约束上升至制度层面。

相关文章