皇家永利:安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理实施细则(试行)的通知

发文单位:安徽省地方税务局

发文单位:重庆市地方税务局

发文单位:安徽省人民政府办公厅

发文单位:浙江省财政厅 浙江省劳动厅 中国人民银行浙江省分行
浙江省地方税务局

文  号:皖地税[1998]197号

文  号:渝地税函[1998]77号

文  号:皖政办[1998]33号

文  号:[1998]浙财社第45号

发布日期:1998-8-3

发布日期:1998-6-8

发布日期:1998-7-27

发布日期:1998-10-1

各地、市、县地税局,省直属征收分局:

各区市县地方税务局,市局各直属单位(不发原两市一地地方税务局):

执行日期:1998-8-1

执行日期:1998-10-1

  现将《安徽省企业职工基本养老保险基金代征暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。各地在基金征集过程中遇到的问题,请及时报告省局。

  根据《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》[渝府发[1998[37号,以下简称《实施办法》]的规定,我局将于一九九八年七月一日起代征重庆市企业职工基本养老保险费。该项工作对于完善社会保障体系,促进改革发展和社会稳定具有十分重要的意义。为了确保代征工作的顺利开展,现将有关事宜通知如下,请遵照执行。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

安徽省企业职工基本养老保险基金代征暂行办法

  一、征收范围根据《实施办法》的规定:重庆市企业职工基本养老保险费的征收范围包括:在本市行政区域内的城镇各类企业和与之形成劳动关系的职工以及在城镇从业的个体劳动者及其帮工。

各行署,各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构,中央驻皖各单位:

各市、县人民政府,丽水地区行政公署,省政府直属各单位,原行业统筹各系统单位:

  第一条
为了做好我省企业职工基本养老保险基金(以下简称基金)代征工作,根据省政府办公厅《关于印发安徽省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理实施细则的通知》(皖政办[1998]33号)有关规定,结合地税部门实际,特制定本办法。

  国家另有规定的企业职工及企业的外籍人员和港、澳、台人员不在此列。

省财政厅、省劳动厅、中国人民银行省分行、省地税局制定的《安徽省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理实施细则(试行)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际情况,抓紧认真贯彻执行。各级社会保险经办机构和地税部门在企业职工基本养老保险基金征收工作移交过程中和过渡期间,要密切配合,主动工作,搞好衔接,确保企业职工基本养老保险基金的征收不受影响。实施中有何问题,请及时向省财政厅、省劳动厅、中国人民银行省分行、省地税局报告。

  《浙江省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。执行中有何种问题,及时向财政厅、劳动厅、人行浙江省分行及省地税局报告。

  第二条
凡在我省境内的国有企业、城镇集体企业、私营企业、股份制企业及其职工,外商投资企业的中方职工,城镇个体劳动者本人及其雇工、私营企业主、自由职业者,企业化管理的事业单位及其职工,均属于基金的征集对象,其基金由地税部门负责代征。

  个体劳动者及其帮工,男年满60周岁、女年满50周岁的,不属于参加养老保险的对象。

安徽省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理实施细则(试行)

  省财政厅
省劳动厅
中国人民银行浙江省分行
省地方税务局

  第三条
各类征集对象,都应在1998年8月30日前到主管地税机关办理缴纳金基金登记手续。新参加养老保险的征集对象,应在办理养老保险登记手续后15日内,携带有关资料,到主管地税机关办理缴纳基金登记手续。

  二、征收对象和标准

省财政厅、省劳动厅、中国人民银行省分行、省地税局

浙江省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行办法

  第四条
基金由企业(单位)和职工个人共同缴纳。企业(单位)以全部职工工资总额为计算依据,按规定的比例缴纳基金。职工个人以本人缴费工资为计算依据,按规定的比例由所在企业(单位)按月代为扣缴。企业(单位)和职工个人每月缴纳的具体基金数据,由社保经办机构核定后提供给负责征集的地税部门。

  1.职工工资总额按国家统计局列入工资总额的口径计算。

第一章 总则

  第一条 为了加强企业职工基本养老保险基金管理,维护企业职工和离退休人员的利益,保证企业职工基本养老保险基金的安全与完整,根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)和财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局制定的《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》(财社字[1998]6号)以及省人民政府《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》(浙政[1997]15号),结合我省实际,特制定本办法。

  第五条
征集对象应在月份终了10日内,按照社保经办机构核定的应缴基金额,向主管地税机关申报缴纳基金,并填报《安徽省企业职工基本养老保险基金缴费申报表》(见附件1)。主管地税机关受理申报后应与社保经办机构提供的基本数据相核对,并开具企业职工基本养老保险基金专用票据,交由征集对象办理基金解缴手续。逾期未缴的,主管地税机关向企业开户银行开具《安徽省企业职工基本养老保险基金扣缴通知书》(见附件2),通过银行从企业帐户中直接划转。征集对象如对缴纳基金的基本数据有异议,必须先缴纳基金,然后再向社保经办机构申请重新核实。

  2.企业缴纳的养老保险费按企业上年度职工月平均工资收入核定的缴费工资总额的25%的比例缴纳。每个企业的具体缴费比例由社会保险经办机构根据企业的实际情况在20%-30%的幅度内核定。

第一条
为了加强企业职工基本养老保险基金管理,维护企业职工和离退休人员的利益,保证企业职工基本养老保险基金的安全与完整,根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)、财政部、劳动部等四部委印发的《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》(财社字〔1998〕6号)和省政府印发的《安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)》(皖政〔1997〕63号)精神,结合我省实际,特制定本实施细则。

  第二条 企业职工基本养老保险基金是批按照国家规定,由企业和职工个人分别按缴费工资的一定比例缴纳,为保障企业职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。

  第六条
各地、各部门一律不得减免基金。征集对象缴纳基金确有困难,可向主管地税机关填报《安徽省企业职工基本养老保险基金延期缴纳申请审批表》(见附件3)申请缓缴,经地税部门核批后方可缓缴,但缓缴期最长不超过6个月(个人缴费不得缓缴)。地税部门应将征集对象的缓缴情况及时传递给社保经办机关。

  3.职工个人缴纳部分以职工个人上年度本人月平均工资收入为基数,1998年7月1日起按5%缴纳。职工个人缴纳的养老保险费,由企业在其工资中按月代扣代缴。

第二条
企业职工基本养老保险基金是指按照国家规定,由企业和职工个人按缴费工资的一定比例缴纳,为保障企业职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。

  第三条 企业职工基本养老保险基金应逐步纳入社会保障预算管理,在国家社会保障预算制度建立以前,基本养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户,实行收支两条线,专项管理,专款专用,任何地区、部门、单位或个人均不得挤占、挪用,也不得用于平衡财政预算或与预算外资金财政专户混设。

  第七条
各类征集对象都必须按时足额缴纳基金,不得以任何理由拒缴或拖欠基金。凡未经批准逾期不缴的或故意少缴、漏缴的,除由地税机关负责追缴不缴、少缴、漏缴基金外按日加收0.2%滞纳金。对拒不缴纳的,地税部门有权按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《安徽省地方税收征收管理办法》的有关规定予以处罚。

  4.个体劳动者按社会保险机构核定的金额按月缴纳。

第三条
企业职工基本养老保险基金应逐步纳入社会保障预算管理。在国家社会保障预算制度建立以前,基本养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户,实行收支两条线,专项管理,专款专用,任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用,也不得用于平衡财政预算。

  第四条 基本养老保险基金存入国有商业银行。社会保险经办机构和财政部门应在经协商确定的同一国有商业银行开设以下两个专用帐户:

  第八条
各级地税部门代征的基金,原则上都应使用《安徽省企业职工基本养老保险基金专用缴款书》,并通过银行划转,直接缴入国库;特殊情况必须收取现金的,可使用《安徽省企业职工基本养老保险基金征收凭证》收取,并要按期汇总开具《安徽省企业职工基本养老保险基金专用缴款书》,将收取的基金及时、足额缴入各级国库。

  5.社会保险经办机构每年5月31日前向各级地税机关提供缴费单位(人)的具体缴费数据。

第四条
基本养老保险基金实行收支两条线管理,包括基金征集、存储、支付、管理和监督等环节。

  (一)财政部门开设“社会保障基金财政专户”,该帐户的主要用途是:

  第九条
基金原则上以独立核算单位为征集对象,原按集团公司或行业集中缴纳基金的,可暂维持原缴纳单位不变。省属企业和单位及所属职工的基金,由省地税局直属征收分局负责代征。

  6.按规定应参加而尚未参加养老保险的企业,从1998年7月1日起,由社会保险经办机构按上年度全市职工月平均工资总额的24%(含职工个人4%)预定金额,交地方税务部门预征,再由企业持有关凭据到当地社会保险经办机构办理养老保险登记。

第二章 基本养老保险基金专用帐户

  1、接受国库划转的基本养老保险基金及滞纳金收入;

  第十条
主管地税机关有权检查、审核养老保险基金的缴纳情况,企业及其他征集对象不得拒绝。

  7.对未参加基本养老保险的个体劳动者由地方税务征收机关根据社会保险机构核定的定额先行征收基本养老保险费,再由个体劳动者持已缴费凭证到社会保险经办机构办理参保手续。

第五条
基本养老保险基金应存入国有商业银行。社会保险经办机构和财政部门经协商后,原则上在同一国有商业银行开设以下三个专用帐户:

  2、接受定期省级调剂金收入或上级社会保险经办机构下拨的基本养老保险基金、省级调剂金收入;

  第十一条
各级地税部门要参与基金收入计划的编审,并负责向社保主管部门和财政部门提供养老保险基金的征缴情况。

  三、缴纳期限基本养老保险费按月代征,缴纳期限与地方税务部门规定的税款月征期限一致。

(一)社会保险经办机构开设“基本养老保险基金收入户”,该帐户的主要用途是:

  3、划拨购买国家债券资金,接受国债到期本息和该帐户资金形成的利息收入及支出帐户的利息收入;

  第十二条
从1998年8月起各级地税部门要将征集的基金纳入税收收入统计报表(见附表4),并设置“养老保险基金”科目反映基金的征集情况。对在过渡期内未能实行全额征收的,应在“养老保险基金”科目下设置“其中:抵缴金额”项目,反映实际抵缴的基金金额。

  三资企业为中方员工代扣代缴的养老保险费在每月十日前缴纳。

1、接受国库划入的基本养老保险基金;

  4、划拨银行存款资金;

  第十三条
《安徽省企业职工基本养老保险基金专用缴款书》及《安徽省企业职工基本养老保险基金征收凭证》按照税收票证进行管理。

  四、缴纳地点基本养老保险费的缴纳地点与缴费单位(人)的纳税登记管理地点一致。

2、暂存下级社会保险经办机构上解的基本养老保险基金收入或上级社会保险经办机构下拨的基本养老保险基金收入;

  5、根据社会保险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出帐户拨付的基本养老保险基金;

  第十四条
主管地税机关要建立基金征集对象的征收台帐,内容包括:缴费职工人数、缴费工资基数、缴费比例(企业缴费比例、职工缴费比例)、缴费金额(应缴、实缴、欠缴)离退休职工人数、应拨付的离退休金(抵缴金额)和缴费所属时期(起始日期、截止日期)等项内容。

  五、缴纳方法1.缴纳单位(人)持社会保险经办机构核发的缴费卡到各所属地方税务征收机关办理缴纳手续;2.地方税务征收机关根据社会保险经办机构提供的各参保单位(人)的月缴费标准开具由重庆市财政局制发的《重庆市企业职工基本养老保险费专用缴款书》(以下简称《专用缴款书》);3.缴纳单位(人)持《专用缴款书》到各开户银行办理缴款手续。

3、暂存该帐户及支出帐户的利息收入;

  6、划拨地方税务部门代征手续费资金;

  第十五条
本办法自1998年8月1日起执行。办法中有关具体问题由省地税局负责解释。

  六、违章
处罚缴费单位(人)未在规定的期限内缴纳养老保险费的,由地方税务机关根据《实施办法》的规定,从滞纳费款之日起,按日加收滞纳费款2‰的滞纳金。

4、暂存财政补贴收入;

  7、上解一次性省级调剂资金;

  第十六条
各地、市地税局可根据本办法制定具体实施办法并报省地税局备案。

  七、缓缴的审批缴费单位(人)因特殊原因不能按时足额缴纳费款的,由缴费人自行到各社会保险经办机构办理缓缴手续,并由各社会保险经办机构抄送地方税务部门,作为缓缴的凭证。一年内缓缴期最长不超过六个月,已批准缓缴的费款不征收滞纳金。

5、暂存其它收入;

  8、接收经国库划入的定期省级调剂资金;

  八、征管办法

6、向“社会保障基金财政专户”全额划拨该帐户的所有资金。

  9、办理征收部门在工作中发生的技术性差错等原因而予以的退库;

  1.各区市县地方税务局主办科室应指定专人负责票证管理,建立完善的票据领、用、存、销制度,并定期到当地社保经办机构开设的基本养老保险费收入专户开户银行取回《专用缴款书》的“税务回执联”。

(二)财政部门开设“社会保障基金财政专户”,该帐户的主要用途是:

  10、接收财政补贴收入;

  2.各主办科室应建立台帐,按月填制《重庆市企业职工基本养老保险费收入统计报表》,并于次月15日前上报市局地方税处。

1、接受社会保险经办机构收入户划入的基本养老保险基金;

  11、接收其他收入。

  3.各征收机关应设置专门征收窗口、配备专门人员进行《专用缴款书》的开票工作。

2、接受国债到期本息及该帐户资金形成的利息收入;

  (二)社会保险经办机构开设“基本养老保险基金支出帐户”,该帐户的主要用途是:

  九、政策解释《实施办法》和养老保险费的政策业务由市劳动局和市社保局负责解释。

3、划拨购买国家债券资金;

  1、接受社会保障基金财政专户拨入的基本养老保险基金;

  十、代征工作的准备及要求

4、根据社会保险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出帐户拨付基本养老保险基金。

  2、暂存2个月的基本养老保险支付费用;

  1.基本养老保险是社会保障制度的重要组成部分,搞好养老保险费的代征工作,对于促进社会主义市场经济体制的建立和完善,深化企业改革,保障离退休人员的基本生活,维护社会稳定,都具有重要的意义。各区市县局一定要高度重视,加强对代征工作的领导,要指定一名领导负责,并落实到具体业务部门。切实做好开征前的各项准备工作,确保代征工作按期顺利开展。

(三)社会保险经办机构开设“基本养老保险基金支出帐户”,该帐户的主要用途是:

  3、暂存银行支付该帐户资金的利息收入;

  2.各单位要加强和财政、劳动、社会保险、银行等各有关部门的协作,工作中的问题要及时衔接,妥善解决。

1、接受社会保障基金财政专户拨入的基本养老保险基金;

  4、支付离退休人员的基本养老保险金;

  3.为确保代征收入任务的完成,市局将对各区市县局实施计划考核。年度终了后,进行总结评比,并召开总结表彰会,对先进单位进行表彰奖励。各区市县局也应建立相应的考核制度和办法,把代征任务落到实处。

2、暂存1至2个月的基本养老保险支付费用;

  5、支付与基本养老保险有关的其他必要支出;

3、暂存银行支付该帐户资金的利息收入并向基本养老保险基金收入户划转该帐户的利息收入;

  6、上解上级社会保险经办机构基本养老保险基金或下拨下级社会保险经办机构基本养老保险基金、省级调剂金;

4、支付离退休人员的基本养老保险金;

  7、支付地方税务部门代征手续费。

5、支付银行手续费等与基本养老保险有关的其它必要支出;

  财政部门在同级国库预算外科目下开设“0206008基本养老保险基金收入户”,该帐户的主要用途是:

6、上解上级社会保险经办机构基本养老保险基金或下拨下级社会保险经办机构基本养老保险基金。

  1、暂存每日国库收纳入库的基本养老保险基金收入;

第三章 基本养老保险基金征集

  2、暂存下级国库上解的定期省级调剂资金;

第六条
我省境内的国有企业、城镇集体企业、私营企业、股份制企业及其职工,外商投资企业及其中方职工,城镇个体劳动者本人及其雇工、私营企业主、自由职业者,企业化管理的事业单位及其职工,均属于基本养老保险基金征集对象,其基本养老保险基金均由地税部门全额征收。

  3、暂存滞纳金收入;

第七条 地税部门征收基本养老保险基金的具体程序是:

  4、向社会保障基金财政专户拨付收纳的基本养老保险基金收入。

(一)社会保险经办机构应按照省人民政府批准的各地(市)统一费率,向地税部门提供征集对象缴费的基本数据并报财政部门。

  第五条 企业职工基本养老保险费由企业和职工个人按规定的缴费比例缴纳,由地方税务部门代为征收,并实行全额结算。具体程序是:

(二)地税部门根据社会保险经办机构提供的数据(个人部分由企业代缴),向征集对象征收基本养老保险基金。

  1、社会保险经办机构每月25日前向同级地方税务部门提供下月有关企业和职工个人、城镇个体工商户及帮工、自由职业者应缴费的基本数据。私营企业和职工个人、城镇个体工商户及帮工应缴纳的基本养老保险费,由地税部门向社会保险机构提供私营企业、城镇个体工商户名单,由社会保险经办机构办妥参保手续,核定缴费数据后,提供给地税部门据以征收。

(三)征集对象应于每月10日前到主管地税机关申报缴纳基本养老保险基金。银行根据税务部门开具的基本养老保险基金缴款专用票据从企业银行帐户中划缴国库;逾期未缴的,由主管地税机关向企业开户银行开具扣款通知书,银行根据税务部门的扣款通知书和缴款书从企业银行帐户中强行直接划转。对个体劳动者等征集对象用现金缴纳的养老保险费,主管地税机关应及时、足额缴入国库。

  2、地税部门每月10日前根据社会保险经办机构提供的数据,向企业开出基本养老保险费征收凭证。企业职工个人及个体工商户雇用的帮工,其应缴纳的基本养老保险费由所在企业及个体工商户雇主统一缴纳。征收凭证统一使用税收缴款书或税收完税证。

(四)银行根据地税部门开出的缴款书将征集对象缴纳的基本养老保险基金划入国库;国库收到基本养老保险基金缴款书,应及时入库,并于当日将养老保险基金缴款书有关联次分别反馈给地税部门和社会保险经办机构各一联。

  3、银行根据地税部门开出的缴款书将征集对象缴纳的基本养老保险基金划入国库,国库收到基本养老保险基金缴款书应及时入库,国库和地税部门要及时将基金收缴情况反馈给社保经办机构。

(五)基本养老保险基金征收可参照《中华人民共和国税务征收管理法》执行。具体征收办法由省地税局另行制定。

  4、缴入国库的企业职工基本养老保险基金(包括定期省级调剂金)由财政部门和社会保险经办机构共同监管。财政部门应根据基金征集情况,开具财政专用拨款书,社会保险经办机构开具申领单一并送同级国库,国库审核“申领单”金额与拨款凭证金额一致后,将基本养老保险基金收入户资金划入财政专户,每月1日至10日内,3天划转一次,其余时间按旬划转。

第八条
国库要按月与地税部门、财政部门、社会保险经办机构对帐,确保养老保险基金入库数字准确一致。地税部门和社会保险经办机构要按季与财政部门对帐。

  第六条 企业和职工个人必须按时、足额缴纳基本养老保险费,基本养老保险费不得减免。企业发放职工最低工资有困难,无力缴纳基本养老保险费的,可向同级地税部门提出缓缴的书面申请,经地税部门批准后(批准件同时抄送社会保险经办机构和财政部门),基本养老保险费可以缓缴,缓缴期最长为6个月,缓解期满后应如数补发基本养老保险费及利息。未经地税部门批准缓缴而逾期不缴的,按日加收应缴额2‰的滞纳金,滞纳金并入基本养老保险基金,拒不缴纳,经催缴无效的,由地税部门通知其开户银行,从其存款中直接扣缴,并会同劳动行政部门按法律、法规规定实施相应处罚。

社会保险经办机构根据国库提供的养老保险基金缴款书回执联,按国家有关政策登记职工个人帐户。

  职工个人应缴的基本养老保险费不得缓缴。

第九条
各级社会保险经办机构和主管地税机关要定期检查、审核基本养老保险基金的缴纳情况,企业及其他征集对象不得拒绝。

  第七条 县(市)地税部门应在每月10日前,将上月基本养老保险费的征收、补缴、欠缴、缓缴等情况反馈社会保险经办机构。社会保险经办机构根据地税部门提供的情况做好职工个人帐户的记帐工作。

第十条
各类征集对象不得拒缴、少缴或拖欠基本养老保险基金。对确有困难的企业,经地税部门核批后,可以缓缴(但最长不能超过6个月,个人缴费一律不准缓缴)。缓缴期满后,企业应如数补缴基本养老保险费及利息。对于未经批准逾期不缴或故意少缴、漏缴的,按日加收2‰滞纳金,滞纳金并入养老保险基金。对拒不缴纳的,地税机关有权按照《中华人民共和国税务征收管理法》的有关规定予以处罚。

  财政、地税、社会保险经办机构和国库要积极创造条件建立互联的计算机信息网络,随时掌握基本养老保险基金的收发情况。

第十一条
缴入国库的企业职工基本养老保险基金,财政部门定期于每周二、周五开具财政专用拨款书,国库据此及时划转到社会保险经办机构开设的基本养老保险基金收入户。社会保险经办机构于10日内将基本养老保险基金收入户上的资金全额划转到财政专户。

  第八条 地税部门代征基本养老保险费的征收手续费,由同级财政部门会同劳动部门本着节约、必需的原则,在基金实际征缴额的1-1.2%幅度内核定,次月15日前从基本养老保险基金中安排专项支出。征收手续费具体比例要与基金收缴率适当挂钩。

第十二条
企业职工基本养老保险基金征收中使用的基本养老保险基金缴款专用票据,由省财政厅会同省地税局、省劳动厅、中国人民银行省分行制定。具体管理办法由省地税局另行下发。

  第九条 社会保险经办机构根据经批准的预算按月向同级财政部门提出用款计划,经财政部门审核后及时将基金从社会保障基金财政专户拨到社会保险经办机构的支出帐户。

第四章 基本养老保险基金的存储

  财政部门根据社会保险经办机构的用款计划核拨资金外,不得自行安排和使用基本养老保险基金。

第十三条
基本养老保险基金结余除预留相当于2个月的支付费用外,应全部购买国家债券和存入专户。任何部门、单位或个人不得利用基本养老保险基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资。

  第十条 社会保险经办机构收到财政部门拨款后,应严格按照规定用途使用。

第十四条
存入社会保险经办机构收入户、支出帐户的基本养老保险基金,按照中国人民银行规定的优惠利率计息。社会保障基金财政专户的资金,按照同期居民银行存款利率计息。

  各地应积极创造条件,实行离退休人员的基本养老金委托银行、邮局代为发放或由社会保险经办机构直接发放。

第五章 基本养老保险基金的支付

  第十一条 基本养老保险基金结余额除预留相当于2个月的支付费用外,应全部购买国家债券和存入社会保障基金财政专户。任何地区、部门、单位或个人不得利用基本养老保险基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资。

第十五条
社会保险经办机构按月向同级财政部门提出用款计划,经财政部门审核后,及时将基金从社会保障基金财政专户拨到社会保险经办机构的支出帐户。

  第十二条 存入社会保险经办机构支出帐户的基本养老保险基金,按照银行三个月整存整取定期存款利率计息。社会保障基金财政专户资金,按照银行同期居民储蓄存款利率计息。购买国家债券所得收益全部并入基本养老保险基金。

第十六条
财政部门除根据社会保险经办机构的用款计划核拨资金外,不得自行安排和使用基本养老保险基金。

  第十三条 各级社会保险经办机构与财政部门要按季核对社会保障基金财政专户内的基本养老保险基金收支及结余情况。

第十七条
社会保险经办机构收到财政部门拨款后应按照规定用途使用。条件具备的地区,可以实行社会化发放养老金的办法。

  第十四条 社会保险经办机构于预算度终了时,按照财政部门规定编制下年度基本养老保险基金收支计划,经社会保险主管部门审核、财政部门复核后,报同级人民政府批准执行。

第十八条
企业职工基本养老保险基金按照国家规定应全部用于职工基本养老保险。

  基本养老保险基金收支计划按规定程序报经批准后由财政部门及时向社会保险经办机构批复。

社会保险经办机构开展业务工作所需要的经费,由财政部门在预算中安排,其中人员工资按人事部门核定的原工资标准执行(具体办法由财政部门商劳动部门另行制定)。

  社会保险经办机构应执行统一的企业职工养老保险基金财务制度和会计核算办法,并按财政部门的规定及时编报企业职工基本养老保险基金预算执行情况。

税务部门的征收费用,由省财政厅商省地税局另行发文。

  第十五条 社会保险经办机构于每一预算年度终了时,按照财政部门规定及时编报企业职工基本养老保险基金决算草案。

第六章 基本养老保险基金的管理和监督

  基本养老保险基金决算草案应在对全年基金收入和支出进行清理核对的基础上进行,各项数字必须以经过核实的基层单位会计数字为准,不得估列代编,更不得随意调整数字,转移资金。

第十九条
社会保险经办机构于每一预算年度终了时,按照财政部门规定编制下年度基本养老保险基金收支计划,经社会保险主管部门审核、财政部门复核,报同级人民政府批准后执行。

  社会保险经办机构编报的决算草案,应在规定期限内经社会保险主管部门审核后报财政部门。财政部门复核并报同级人民政府同意批准后,及时向社会保险经办机构批复。

基本养老保险基金收支计划按规定程序报经批准后,由财政部门向社会保险经办机构批复,并抄送地税部门。

  第十六条 企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理后,社会保险主管部门、社会保险经办机构和财税、国库等有关部门应按照各自的职责分工,加强对基本养老保险基金的管理和监督。各部门的职责分工如下:

各级财政部门和社会保险经办机构,将批准后的基本养老保险基金收支计划,逐级报送上级主管部门。

  1、社会保险经办机构负责编制基本养老保险基金收支计划、决算及预算执行情况;负责向地税部门提供有关企业和职工个人缴费的基本数据;负责基本养老金的发放工作;负责基本养老保险基金收支会计核算工作;与财政部门共同监管在国库设立的预算外资金帐户;负责基本养老保险基金结余额存期和购买国债的具体安排,负责个人帐户的建立、记载和管理等。

第二十条
社会保险经办机构于每一预算年度终了时,按照财政部门规定及时编报企业职工基本养老保险基金决算草案。

  2、社会保险主管部门负责审核社会保险经办机构编报的基本养老保险基金收支计划和决算草案;加强对基本养老保险基金使用情况的监督检查。

基本养老保险基金决算草案应在对全年收入和支出进行清理核对的基础上进行,各项数字必须以经过核实的基层单位会计数字为准,不得估列代编,更不得随意调整收支数字,转移资金。

  3、财政部门负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查;负责社会保障基金财政专户核算工作;负责审核社会保险经办机构提出的基本养老保险支出用款计划和结余额的安排;负责审核、汇总社会保险经办机构编制的基本养老保险基金收支计划和决算;负责拨付社会保险经办机构经费和加强监督管理。

社会保险经办机构编报的决算草案,应在规定期限内经社会保险主管部门审核后报财政部门。财政部门复核并报同级人民政府批准后,及时向社会保险经办机构批复。各级财政部门和社会保险经办机构应将批准后的基本养老保险基金决算逐级报送上级主管部门。

  4、地税部门负责代征基本养老保险费;负责审批困难企业基本养老保险费的缓缴工作;负责基本养老保险费的催缴、补缴工作;负责向社会保险经办机构反馈基本养老保险费缴纳情况以及缴费有关的其他情况等。

第二十一条
企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理后,社会保险主管部门、社会保险经办机构、地税、银行、财政、审计等有关部门应按照各自的职责分工,加强对基本养老保险基金的管理和监督。

  5、国库负责监督国库经收处对基本养老保险基金的划解工作,按规定对基金进行分成报解,及时向地税、财政、社保部门反馈基金收缴情况,并加强对基本养老保险基金收支的监督。比照财政预算拨款办法,及时、准确地办理基本养老保险基金的资金划拨业务。做好“基本养老保险基金”收入的对帐工作。基本养老保险基金收入的对帐由地方国库与同级地税部门按《关于印发〈浙江省国库与财政、征收机关对帐办法〉的通知》[浙银发(1998)218号、浙财予(1998)22号]进行,并抄送同级财政部门两份。

社会保险经办机构负责编制基本养老保险基金收支计划和决算;负责基本养老保险基金筹集和基本养老保险基金的发放工作;负责基本养老保险基金收支会计核算工作;负责基本养老保险基金结余额存期和购买国债的安排;负责个人帐户记录、管理;负责向地税部门提供基本养老保险基金征收的基本数据等。

  6、银行负责根据税务部门开出的缴款书和扣款通知书划缴基本养老保险基金,负责根据财政部门审核同意的社会保险经办机构用款计划及时划款,并加强对基本养老保险基金收支的监督。

社会保险主管部门负责审核社会保险经办机构编报的基本养老保险基金收支计划和决算草案,加强对基本养老保险基金管理情况的监督检查。

  7、审计部门依法对企业职工基本养老保险基金支出帐户和社会保障基金财政专户(包括省级调剂金)收支结余情况进行审计,行使审计监督的职责。

财政部门负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查;负责社会保障基金财政专户核算工作;负责审核社会保险经办机构提出的基本养老保险基金支出用款计划和结余额的安排等;负责审核、汇总社会保险经办机构编制的基本养老保险基金收支计划和决算;负责拨付社会保险经办机构经费和地税部门代征的相关费用。

  第十七条 上级社会保险经办机构要加强对下级社会保险经办机构基金管理情况(包括社会保障基金财政专户资金)的审计和监督。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度,定期不定期对基本保险基金收入、支出等进行检查,自觉接受审计、财政等部门的监督检查。

地税部门参与养老保险基金收入计划的编审;负责征收基本养老保险基金;负责向社会保险主管部门和财政部门提供基本养老保险基金的征缴情况;负责基本养老保险基金的催缴工作;负责向社会保险经办机构提供企业和职工个人缴费明细情况。

  第十八条 基本养老保险基金管理违反国家法律、法规及以上规定,不按规定将基金划入专户或结息,擅自安排使用(包括调剂、占用、挪用等)基本养老保险基金,造成基金损失的要追究当事人、部门负责人、单位领导人的行政责任;构成犯罪的,要提请司法部门追究刑事责任。

国库负责收纳地税部门征收的基本养老保险基金,负责将缴入国库的基本养老保险基金划入社会保险经办机构的基本养老保险基金收入户;负责与财政和地税部门及社会保险经办机构的对帐工作。

  第十九条 基本养老保险省级调剂金由一次性提取的调剂金和定期提取的调剂金两部分组成。一次性省级调剂金由财政部门负责征收,1998年底前,各市、县财政部门必须按照省劳动厅、省社保局核定的数额,将一次性省级调剂金上缴省财政厅社会保障基金财政专户。定期调剂金按各地征缴的基本养老保险基金总额的1%提取,由国库根据当日基金收入总数进行分成,划入省财政厅社会保障基金财政专户。

银行负责根据税务部门开出的缴款书和扣款通知书划缴基本养老保险基金,负责根据财政部门审核同意的社会保险经办机构用款计划及时划款,并加强对基本养老保险基金收支的监督。

  第二十条 一次性省级调剂金主要用于职工退休高峰或遇有重大自然灾害造成基金收不抵支以及离退休人员生活发生严重困难时的调剂。需要使用时,由省劳动厅、省社保局提出意见,经省财政厅审核后报省社会保险委员会批准后执行。定期省级调剂金主要用于全省当年的余缺调剂,每年第二季度和第四季度,由省劳动厅、省社保局编制调剂使用计划,经省财政厅审核同意后调剂使用。

审计部门依法对企业职工基本养老保险基金支出帐户和社会保障基金财政专户收支结余等情况进行审计,行使审计监督的职责。

  第二十一条 省级调剂金实行专项管理,专款专用。存入社会保障基金财政专户的省级调剂金,按银行同期居民储蓄存款利率计息,所得利息并入省级调剂金。每半年省社会保险基金管理中心与省财政厅核对社会保障基金财政专户内省级调剂金的收支结余情况。

第二十二条
上级社会保险经办机构要加强对下级社会保险经办机构基金管理情况(包括社会保障基金财政专户)的审计和监督。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度,定期不定期对基本养老保险基金收入、支出等进行检查,自觉接受审计、财政部门的监督检查。

  省级调剂金的具体征收、使用、管理办法另行制定。

第二十三条
各级社会保险经办机构与财政部门要定期核对社会保障基金财政专户内的基本养老保险基金收支及结余情况。

  第二十二条 本办法实施后,财政部门要对企业职工基本养老保险基金结余情况进行一次清理,在清理的基础上将各地历年积累的基本养老保险基金全部纳入社会保障基金财政专户管理,并及时将2个月基本养老保险支付费用划拨到基本养老保险基金支出户。

第七章 基本养老保险基金及管理费历年收支、结余的清理、审计和交接

  本办法实施前,企业和个人欠缴的基本养老保险费及利息,在本办法实施后由地税部门和社保部门共同催缴,向地税部门缴纳,具体数据由社会保险经办机构提供。

第二十四条
企业职工基本养老保险基金纳入财政专户管理之前,各级政府要组织审计或委托会计师事务所等中介机构,对养老保险基金历年的收入、支出和结余情况,及养老保险经办机构管理费历年提取、使用和结余情况进行一次认真清理,做到帐帐、帐实相符;对基金管理和资产情况进行认真审计和评估:

  第二十三条 本办法实施后,社会保险经办机构不再从基本养老保险基金中提取管理费,开展工作所需要的各项经费,本着有利于社会保险事业发展,充分调动社会保险经办机构工作人员积极性,由财政部门在预算中安排。社会保险事业发展需要的计算机等设备以及办公设施、宣传培训、社会化管理服务等专项经费,财政部门应本着合理核定、适当照顾的原则在预算中给予安排,并予以保证。

(一)社会保险经办机构在银行开设的基本养老保险基金收支帐户中的银行存款余额于1998年7月31日前全部划入财政专户。原基金收支帐户全部撤销。

  原由各级社会保险经机构提取并结存的管理费,留给社会保险经办机构使用,但应纳入预算外资金管理,接受财政监督。

(二)社会保险经办机构历年用结余基金购买的债券和定期存款,仍由社会保险经办机构保管,到期后及时将本息缴入财政专户。同时,财政部门要建立债券和定期存款台帐,加强管理。

  第二十四条 本办法自1998年10月1日起执行。

(三)社会保险经办机构管理费结余于1998年7月31日全部冻结,8月20日前划入“社会保障基金财政专户”。从8月1日起,社会保险经办机构经费改由财政供给。

  第二十五条 本办法由省财政厅会同省劳动厅、省地税局、中国人民银行浙江省分行负责解释。

(四)各级基本养老保险基金历年收支管理情况以及社会保险经办机构管理费的自查清理工作应于1998年8月20日前全部完成,8月20日以后全面进行审计。对动用养老保险基金形成的固定资产,要进行评估,并逐项登记,限期进行拍卖变现,恢复养老保险基金;对挪用养老保险基金进行的各种投资进行清理,逐项登记,限期收回,对造成损失的,要追究有关人员的责任。年底前完成历年基本养老保险基金及管理费由社会保险经办机构向财政部门的交接工作。

第八章 附则

第二十五条 以往的征收管理办法与本实施细则有抵触的,以本实施细则为准。

第二十六条 本实施细则自1998年8月起执行。

第二十七条
本实施细则由省财政厅会同省劳动厅、中国人民银行省分行、省地税局负责解释。

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