律师制度恢复重建40年

天津经济社会发展进程中的每一个热词,如外商投资、企业改制、金融创新等等都与律师业发展紧密关联,而如今已经不再使用的对外经济律师事务所、专利律师事务所、侨务律师事务所等等名称也真切地记录了天津律师拓展业务领域的轨迹。

从“法律顾问处”到“律师事务所”,从“国家法律工作者”到“为当事人提供法律服务的执业人员”,定位在变,身份在变,始终不变的是党对律师工作的领导,是把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。如今,律师党建工作领导体制基本理顺,党建工作机制更加完善,党员律师队伍发展到14万人。

在这一历史时期,能够成为其中的一员,感受到中国律师业的不断发展变化,我感到无比的自豪。虽然我只是其中普通的一份子,但功成不必在我,功成必定有我的信念一直激励着我去努力工作,感受律师这一崇高的职业,为中国律师业的发展贡献自己的微薄之力,此生选择律师职业我无怨无悔。

1979年12月15日,天津市第一法律顾问处成立,标志着律师制度在天津恢复重建。统计资料显示,1980年,天津有三家律师事务所,律师50人,办理的业务主要有两类:一是刑事辩护业务659件;二是民事代理业务47件。

彼时专职律师还很少,在18名律师中,专职律师仅6名,12名兼职律师是从北京、上海、武汉等地政法院校的老师中抽调而来,律师的稀缺程度可见一斑。

1986年9月,我大学毕业之后,响应国家的号召,志愿支边来到了新疆工作,怀着对中国律师业的憧憬和梦想踏入到了律师队伍中来。虽然期间有两年多的时间因组织安排在政府机关从事政府法制和文秘工作,暂时离开了律师岗位,但在1993年2月我又重新回到了律师队伍,直到现在依然在新疆南疆这片热土从事自己热爱的专职律师工作。

法律顾问的发展阶段

律师制度恢复重建的40年,是我国律师国际视野不断拓宽的40年。我国律师积极适应全方位对外开放的需要,主动作为,服务范围逐步扩大,业务领域不断拓展。一些律师事务所业务国际化程度不断提高,在国际上具有较强竟争力,在维护我国公民和企业海外权益方面发挥着越来越重要的作用。

在这期间,中国律师业经历了从无到有,从小到大,由弱变强的发展过程,国家投资设立法律顾问处和律师事务所,解决了我国律师从无到有的问题。在这一时期,由于律师执业机构属于行政体制,律师身份属于国家公务人员,只有国家行政编制人员才能从事律师工作。基于人员编制的限制,律师事务所的数量和律师人数发展缓慢,无法适应社会发展的需要。而律师事务所从行政机构到事业单位的改革以及配套政策的实施,特别是允许事业单位的律师事务所可以聘用不占国家编制的人员从事律师工作,一定程度上为律师队伍的发展创造了相对宽松的空间,我国律师事业的发展进入了一个新的发展时期,解决了中国律师业从小到大的问题。但在这一时期,由于受到体制机制特别是律师事务所薪酬政策的制约,律师事业的发展仍不能满足我国经济发展和改革开放的需求。随着国家在全国范围内的国办、国资律师事务所脱钩改制改革工作的推进,中国律师业迎来了发展的春天,逐步和国际接轨,构建了以合伙制律师事务所为主体,个人所、国办所并存的格局,为中国律师业的发展提供了前所未有的动力。

1987年,孙益民通过市司法局招干考试进入律管处工作。孙益民说,在律师制度恢复重建的初期,诉讼业务是多数律师事务所和多数律师的主要业务。统计资料显示,1980年至1989年十年间,全市律师共办理刑事、民事、经济案件66345件。而在后来相当长的时间里,律师业务主要开拓方向为非诉讼案件:1980年为零,1981年15件,1982年至1989年,九年间累计为2181件。

1979年9月,司法部恢复重建。当年12月,司法部发出《关于律师工作的通知》,明确要求抓紧时间把大中城市的法律顾问处建立起来,迅速开展工作。刚恢复重建时,律师组织形式只有法律顾问处一种形式。

而我作为一名普通的农民子弟恰巧赶上了这样一个伟大的时代,能够成为一名共和国的律师,并伴随着我国律师制度的不断发展一同成长,心中感到无比的自豪和光荣。回想起自己走过的30余年律师之路,不觉心潮澎湃,难以平静。

非诉业务的飞跃阶段

据统计,全国律师目前每年办理各类法律事务1000多万件,其中诉讼案件近500万件,非诉讼法律事务100多万件,为70多万家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。

在30多年的律师执业生涯中,我见证了中国律师制度恢复重建后的大部分发展历程,经历了中国律师制度改革的重要发展阶段。从法律顾问处到律师事务所,从行政机构到事业单位,再到全国范围内的脱钩改制为合伙制律师事务所的改革,个人身份也从国家干部到事业单位工作人员,再到合伙制律师事务所的合伙人、律师。但无论如何改变,我的律师身份都未曾发生变化,和其他律师一样,共同奋斗在律师工作最基层,用自己所熟悉的法律专业知识和服务技能,服务于当地经济发展和社会稳定。通过不断的理论学习和实践探索,我逐渐从一名年轻的律师成长为一名经验丰富的老律师,律师事务所主任,并且连续担任第八届、第九届新疆律师协会副会长。

天津律师开拓非诉讼业务的实践是与天津这座城市的发展进程紧紧联系在一起的。如天津金融律师事务所为天津某公司上市提供了全程法律服务并出具作为上市必备的文件——法律意见书。这也是天津律师第一宗公司上市法律服务案例。

40年来,我国律师事务所的组织形式从恢复之初的法律顾问处,
到国家出资设立的律师事务所、合作律师事务所的出现,再到合伙律师事务所的兴起。

风雨兼程40载,迎风远航再出发。现在的中国已经步入中国特色社会主义新时代,新时代赋予了律师工作新的使命和任务。特别是信息化、互联网、大数据、人工智能等新的科学技术的高度发展,对律师业的发展带来了颠覆性的影响,也对中国律师业在律所管理、运营模式、薪酬管理、发展定位等方面提出了更高的挑战和要求,如何适应新形势、新挑战、新发展对中国律师业的发展要求,是我们每一个中国律师都应该面对和思考的一个重要课题。虽然我已不再年轻,但面对新任务、新要求,我将紧紧围绕国家推进全面依法治国的总目标,围绕新疆社会稳定和长治久安的工作总目标,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,为实现“两个一百年”奋斗目标,不忘为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命,继续深化改革,提升执业能力,规范执业行为,为当地经济发展和社会稳定提供优质的法律服务。

在大多数普通老百姓眼里,律师就是帮人打官司的,时至今日,律师业务已经渗透到社会生活的方方面面,当然,这有一个发展和变迁的过程,天津的律师行业同样如此。

党的十八大以来,司法部积极推动中国律师事务所“走出去”,努力做到中国企业和公民走到哪里,涉外法律服务就跟进到哪里。大力支持发展涉外法律服务,加强涉外律师人才培养,健全完善保障政策,为中国律师“走出去”提供政策支持。

1979年12月,司法部发出《关于律师工作的通知》,正式启动了中国律师制度的恢复重建工作。弹指一挥间,已经走过整整40个春秋。40年栉风沐雨,我国律师事业取得了历史性成就。在服务经济发展、保障人民合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设等方面发挥着重要作用。

1984年10月21日,天津市律师协会成立大会全体代表合影

律师制度恢复重建的40年,是律师制度改革不断深化的40年。律所合伙制改革深入推进,律师事务所组织形式不断完善。司法行政机关行政管理和律师协会自律管理“两结合”管理体制逐步健全,律师权利保障机制和执业惩戒制度日趋健全,公职律师、公司律师制度和法律顾问制度改革取得重大进展。

截止2018年底,全国律师事务所已经由恢复重建之初的70余家发展到3万余家,中国律师队伍由恢复重建之初的200余人发展到42.3万余人,律师业务的范围和领域得到了极大的拓展,律师执业的技能得到了极大的提升,能够与国际业务接轨的律师机构和律师人才大量涌现,中国律师业真正实现了由弱到强的转变。经过40年的发展,中国律师队伍已成为为全面推进依法治国的一支不可或缺、充满活力的重要队伍,律师制度已成为依法治国、建设社会主义法治国家的重要标志,律师事业也已成为党和国家事业的重要部分,律师工作正处在一个全新的历史方位。

1981年,天津市某投资公司聘请第一法律顾问处的武宝锐律师为常年法律顾问,这为天津律师制度恢复重建以后,律师担任常年法律顾问的发端。律师与聘请单位建立法律顾问关系,签约期可以是一年或者是数年,可以获得相对稳定的业务收入,这是律师和律师事务所生存的基本保障。

律师数量,从起初的寥寥200多人发展到2018年底的42.3万多人;律师业务,从刑事辩护到提供法律服务、参政议政、服务“一带一路”;律师事务所,由70多家发展到3万多家,解决全国174个县无律师问题……

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2013年全市律师担任法律顾问4624家,2014年5058家,2015年5499家,2016年6003家,2017年有大幅度增长达到9078家。相对于长时间在6000家以下徘徊,似乎是有一个量上的突破,但2017年全市律师的总数是6634人,而2000年时,全市律师的总数是1483人。按人均担任法律顾问数量看,2017年,显然远远达不到2000年的水平。法律顾问业务,已经多年不是多数律师的主要用力方向。

2018年10月31日,在中国律师团队的协助下,中国氟聚产业在美国对华聚四氟乙烯树脂(以下简称“PTFE”)产品反倾销调查中获得完胜。美国国际贸易委员会(以下简称“委员会”)四位委员以4

作者:蒋家开

1985年《天津律师》杂志创刊

我国律师制度刚恢复重建时,办理的案件基本上都是刑事案件,随着经济社会发展,逐渐介入民事、经济案件,部分律师的业务发展方向拓展到非诉讼业务。时至今日,律师业务已无处不在。

相对于法律顾问业务,非诉讼业务为律师提供了更加广阔的发展空间。1993年,当时的对外经济贸易律师事务所的主要负责人之一吕常胜辞去公职,领衔创办了汇川律师事务所,他们借鉴了香港律师操作房地产项目的业务模式,参与完成了天津市第一宗大型楼宇河川大厦的涉外销售。他们为天津律师业的发展推开了一扇新的窗户。

新中国成立后至改革开放前,中国律师制度曾一度出现空白。随着改革开放,法治建设的恢复,重建中国律师制度摆上议事日程。

今年是改革开放四十周年,律师制度恢复重建也走过了近四十个年头,天津市律师事业的恢复和发展正是伴随着改革开放和国家经济社会发展地进程一步一步走到今天的。作为一名见证者,孙益民深刻体会到天津市律师行业的发展速度超乎他的预料。

  • 0的投票结果,裁定中国PTFE产业没有对美国造成实质损害或损害威胁。

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法制日报全媒体记者 刘子阳

为了开拓更多的业务来源,建立更多的法律顾问点,律师的主要服务对象从大中型企事业单位,向乡镇企业、民营企业等多种服务对象拓展。2000年前后,津华、安信律师事务所采取较低的签约费方式,一般的家庭法律问题免费咨询,复杂的法律事务另行商议收费。2001年,仅津华律师事务所一家,即与340多户家庭签约,建立了法律顾问关系,一时成为业内与坊间热议的话题。2000年,全市律师事务所法律顾问达到6607家。

1979年,中国的律师制度恢复重建。弹指一挥间,已经走过整整40个春秋。40年前,在党中央领导下,律师制度恢复重建,开启了中国特色社会主义律师制度发展的新阶段。

www.35222.com,近40年的律师业发展实践,律师用自己的实际行动证明制度设计、风险防范远比打官司重要,更多的人对律师和律师业务的认识也越来越真切,越来越丰满了。

2013年,中国提出“一带一路”倡议,中国企业和公民“走出去”步伐加快,维护国家经济安全和发展利益、加强企业公民权益保护的任务越来越繁重,中国律师行业的国际化进程再次提速。

1980年8月,律师暂行条例颁布,这标志着中国律师制度正式确立运行。1996年5月,律师法审议通过,从而取代律师暂行条例,成为我国首部真正意义上针对律师群体制订的法律,对于完善律师制度、规范律师执业行为、保障律师依法执业等方面起到了重要作用。

此外,广大律师积极参政议政,认真履行社会责任。年均承办法律援助案件50多万件,提供公益法律服务230多万件次,涌现出高宗泽、佟丽华、赵春芳、马兰等一大批优秀律师和优秀律师事务所。全国有666名律师担任党的各级代表大会代表、2790名律师担任各级人大代表、5439名律师担任各级政协委员,其中39名律师担任全国人大代表和政协委员。

从小到大

从无到有

律师制度恢复重建的40年,是律师服务大局、奋发有为的40年。广大律师积极履行刑事辩护和民事、行政诉讼代理职责,认真办理法律顾问、法律咨询等非诉讼事务推进律师刑事辩护全覆盖和专业调解,为促进经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义作出了重要贡献。

无损害裁决后,本次反倾销调查将被终止,美国海关将停止征收清关保证金,中国出口企业前期缴纳的保证金将全部被退回。不仅保障了中方产业的正常出口,也将不利影响降到最低。

编辑:韩玉婷 张博 范琳松 李金凤

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2001年12月,中国正式加入世界贸易组织,一场大考正悄然逼近。“入世”后,更多外资进入中国投资设厂,更多中国企业“走出去”,给中国律师带来了更广阔的服务领域和空间,也带来了更多挑战。

1980年底至1981年初,在对“四人帮”的审判中,18名律师参与诉讼,10名律师作为辩护人出现在法庭上,中国律师的形象第一次展现在公众面前。

风雨兼程40载,迎风远航再出发。党的十九大赋予新时代律师工作新的使命和任务。面对新任务新要求,中国律师紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,继续深化改革,提升执业能力,规范执业行为,加强队伍建设,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供优质高效的法律服务。

最初,蛇口律所是国办律所,分别于2002年、2007年两次改制,最终由合作制律所改为合伙制律所。蛇口律所的发展变迁,是中国律师事业发展的一个缩影。

由弱变强

奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。

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律师制度恢复重建的40年,是律师队伍不断发展壮大的40年。我国律师队伍从1979年的200多人发展到2018年底的42.3万多人,律师事务所由70多家发展到3万多家,解决全国174个县无律师问题,实现了县域以上律师服务全覆盖。

40年的栉风沐雨,我国律师事业从无到有、从小到大,取得了历史性成就。在服务经济发展、保障人民合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设等方面发挥着重要作用。

1983年7月15日,广东深圳蛇口海景广场大门左侧的一间竹棚里,深圳蛇口律师事务所正式挂牌成立。这是改革开放后,中国设立的第一家律师事务所。

来源:法制日报

随着时代发展,2007年、2012年、2017年,我国先后三次对律师法进行修订,基本形成了覆盖律师执业和律师管理工作各方面、各环节的律师法律制度和配套规章体系。

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经过40年的发展,律师队伍已经成为全面依法治国一支不可或缺、充满活力的重要力量,律师制度已经成为依法治国、建设社会主义法治国家的重要标志,律师事业已经成为党和国家事业的重要部分,律师工作正处在一个全新的历史方位。

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