家庭农场蓄势待发

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为调研江苏省各地农业结构调整的做法和经验,昨日,省农科院院长易中懿一行来到宿迁市,通过现场了解、座谈交流等方式,实地调研宿迁市相关工作开展情况,并听取宿迁市相关部门负责人对全省农业结构战略性调整的有关建议。市委副书记王益出席座谈会并讲话。
近年来,宿迁市认真贯彻落实省委、省政府关于“三农”工作的重大决策部署,紧紧围绕促农业增效、保农民增收目标,以培育特色主导产业为重点,加快推动现代农业发展。今年1至3季度,全市实现农林牧渔业总产值322.33亿元,全市农业经济保持持续健康快速的发展势头。
宿迁市为推动农业结构调整,突出规划引领,加快推动农业产业布局调整,实施“1+4”特色农业培育工程,并设立了市级农业产业化发展引导资金;突出构建“一村一品一店”网络,截至目前,全市网店线上线下交易合计431.38亿元;突出家庭农场集群效应,全市已建成家庭农场集群7个、家庭农场集群综合服务中心4个,培育家庭农场130个;突出龙头企业示范带头作用,加快推进农业产业化进程,全国三分之二以上的“国字号”农业龙头企业先后落户宿迁,通过大力推广“公司+农户”、“公司+农场”、“公司+合作社”等经营模式,全市农业产业化进程明显加快。
易中懿指出,宿迁推动现代农业发展中的理念超前,以二产的理念和思路去发展一产,“一村一品一店”、“家庭农场”等做法具有很强操作性,在探索和推动农业发展上取得了丰硕成果。希望宿迁在今后继续探索农业发展新做法,加大品牌和特色培育力度,以保证农民增收、发展生态农业为出发点,不断推动农业发展。

当前,在工商部门注册的家庭农场数量较2013年已数倍增长。

文件的出台,在组织保障、行政推动、结构调整、科技创新、经营主体培育、“两权”抵押贷款、土地股份合作等诸多方面提出了创新举措,为该市农机化发展提供新的发展机遇和良好的外部环境,必将加速该市粮食生产全程机械化发展进程。

新华社发

“我们倡导的‘家庭农场联盟’并非是一家一户农场的叠加,而是国营大农场对小农场的统筹服务和带动,是要促进千千万万家庭农场与国有农场以及大型企业集团的有机对接。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻对《中国科学报》记者表示。

文件要求,要提升农业装备保障水平,深入推进主要作物生产全程机械化和秸秆全量还田,加快推广节水、节药、节肥技术设备和高效设施农业机械。推进智慧粮食建设,完成5万吨库粮仓容和5个综合烘干设施项目建设。大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,开展示范性家庭农场和农民合作社示范社建设活动。强化新型职业农民培训,突出农业职业经理人培育和引进,形成一支高素质农业生产经营队伍。2017年,宿迁市新增家庭农场1000个,培育示范家庭农场50个,新增市级以上农民合作社示范社50家,该市农业机械化水平达到82%。

家庭农场蓄势待发。作为农业大市,近年来,江苏省宿迁市按照“产业集聚、农场集群、服务集中、发展集约”的思路,大力扶持特色高效农业,推广水电一体化喷灌技术,培育“家庭农场”等新型农业经营主体,激活了农业发展潜能,带动了农民致富。

中国农业大学农民问题研究所研究员臧云鹏对形势的判断是:粮食价格下降,会造成地租价格的下降。2017年的主旋律,将是弃耕和土地价格下降。我国农业生产成本高于发达国家,任由市场之手来主导,会有大面积弃耕,种植面积大量减少。而如果打开政策性内需大门,家庭农场的困境将是暂时的。

近日,江苏省宿迁市委市政府印发了《2017年全市农业农村工作要点》文件,明确将推进主要作物生产全程机械化纳入2017年农业农村工作要点。
文件要求,要提升农业装备保障水平,深入推进…
近日,江苏省宿迁市委市政府印发了《2017年全市农业农村工作要点》文件,明确将推进主要作物生产全程机械化纳入2017年农业农村工作要点。

10月10日, 江苏宿迁市宿豫区顺河街道梨园湾,
当地农民正在“家庭农场”采摘成熟的柿子。

“家庭农场是一朵正在绽放的奇特而美丽的花。”日前,江西省农业厅副厅长、农垦办主任唐安来如此评价。

实际上,早在2013年,中央首次在一号文件中明确发展家庭农场的战略举措:坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。

小农场的痛点和难点在于,难以有效解决经营规模效益问题,特别是缺乏应对自然和市场风险的可持续发展能力。小农场的优势和特点在于管理幅度较小,便于精耕细作提升生产效率;对自然灾害和市场变化应对灵活。

家庭农场蓄势待发

发达国家农业发展经验显示,农民的出路在于联合,实现最广泛的农民之间的联合和合作才能“抱团取暖”,增强抵御自然和市场风险的能力。

在朱启臻看来,目前人们对家庭农场还存在种种模糊甚至错误的认识,中国家庭农场发展还面临种种社会环境障碍,家庭农场自身的运行和管理还处于探索阶段,国家对家庭农场的支持与保护政策尚处于起步阶段。

www.35222.com,农业部一不愿具名的官员评价,相关家庭农场创新亮点也在不断涌现。

2017年一号文件特别提出,完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场,大力培育新型农业经营主体和服务主体。

农业部农垦局副局长、中国农垦农场联盟秘书长路亚洲认为,以农户为主体设计的农业政策扶持体系正在发生变化,通过设立基金、贴息、担保等途径和引导社会资金共同扶持的适度规模经营主体的格局已成为趋势。

从家庭农场类型上看,朱启臻认为,理想的家庭农场是综合性农场,种植业与养殖业、农产品加工业结合,甚至与农业观光旅游相结合,体现农业的综合价值。

此前,在中国农业大学农民问题研究所举行的一次新型农业经营主体发展模式创新研讨会上,特别发出成立“家庭农场联盟”的倡议书,旨在建立贯穿于农业产业链无缝对接的产业联盟。

比如,在设施用地方面,江苏省宿迁市搭建家庭农场集群,整合集中家庭农场用地指标,统一规划建设晾晒、仓储、机库、培育、电子商务等功能于一体的家庭农场集群综合服务中心,目前已建成23个集群,19个综合服务中心,为全市5000多个家庭农场提供服务。

农业的公共产品性决定了家庭农场不能靠高地租流转土地,朱启臻表示,引导农户自然、自发、自愿地流转耕地,尽可能降低家庭农场获得土地的成本,同时辅之以政府的支持才能为家庭农场的健康发展创造条件。

大小农场需要扬长避短、优势互补、合作共赢。

路亚洲解释,大农场的痛点和难点在于具有规模经营和管理成本问题,这是由农业生产经营自身的特点和规律所决定的。大农场的优势和特点在于具有规模效应、资金实力和产品的多元性,可以以需定产、超前布局、降低市场风险。

同时,家庭农场内涵外延更加丰富,有独户自营型、独户雇工型、合伙自营型、合伙雇工型。联合发展更加有效。一些地方的家庭农场在发展中加强联合与合作,取得积极成效。

路亚洲也非常认同这种联盟的做法:把家庭农场组织起来迫在眉睫,自身抱团经营,内部战略协作,统一采购、灵活销售,集体谈判,增强话语权。学会“多傍大款”,力求借船出海。同时家庭农场参与中国农垦联盟,参与中国农垦品牌建设,共享庞大的企业产品资源,进入国际农业品牌的渠道也是一条出路。

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