皇家永利:劳动保障监察机构真心为民绵阳市为1.36万名农民工追回1.25亿元_绵阳频道_社会新闻_四川在线

上半年平凉劳动监察部门重拳出击

如何让农民工工资及时支付到位,保障他们的合法权益,维护社会稳定?昨日,记者从市劳动保障监察支队获悉,今年,绵阳市继续将解决拖欠民工工资问题作为工作重点,快字入手、严字当头、细处着眼,进一步健全部门联动、行政司法联动等工作机制,加强农民工工资支付常态监管,切实解决拖欠民工工资问题。今年以来,全市劳动保障监察机构共查处各类违法案件606件,追发劳动者工资等待遇1.25亿元,涉及劳动者1.36万名。

“当一沓沓百元大钞摆在眼前时,我的心里顿时踏实了:大伙辛辛苦苦干了一年,总算可以带着‘血汗钱’回家过年了。”今年春节前夕,苏师傅和他的111名农民工兄弟在广西贺州市劳动保障监察支队的协调下,追回271.63万元被拖欠的工资。

临近岁末,拖欠农民工工资问题进入多发期——建筑行业成欠薪重灾区;一波三折讨薪之路,期待驶入法律“快车道”;依法讨薪开辟“绿色通道”!

为1673名劳动者讨薪1700余万元

今年7月7日,有民工向市劳动保障监察支队反映:绵阳市某住宅建设项目拖欠167名农民工工资545万余元。

近年来,广西贺州市劳动保障监察支队本着“为民、务实、敬业、奉献”的精神,强化责任落实,不断完善劳动保障监察机制,加大劳动保障监察执法力度,努力构建和谐稳定的劳动关系,赢得群众的赞誉和信任。据统计,今年春节前后,该支队共为劳动者解答劳动保障政策法规问题800多个,入户监察用人单位108户,协调处理欠薪纠纷45件,立案查处违反劳动保障法律法规案件28件,结案率达96%以上,共为农民工追回1800多万元“血汗钱”。

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7月3日,平凉市劳动监察支队。和往日一样,不时有人来找这里的工作人员,或情绪激动,或带着笑意来领”久违”的工资。劳动监察支队工作之一就是为劳动者“讨薪”。他们需要在劳资双方间周旋,巧妙协调解决各种难题,化干戈为玉帛。

市劳动保障监察支队立即介入调查,发现该项目的承建商将部分标段的劳务发包给某建筑劳务公司,这家劳务公司又将劳务分别发包给自然人,由自然人组织施工。市劳动保障监察支队还查明,该项目拖欠工资主要原因是承建商与该劳务公司在履行合同上出现了争议,导致工程款项未结清。

“看着农民工兄弟里三层、外三层地围过来,把一年的血汗钱领回家的情景,就觉得心血没有白费。”每到年关,贺州市劳动保障监察支队队长杨喜的电话都会被农民工兄弟“打爆”:清点农民工花名册、确认工程量、向施工方追讨薪资……杨喜表示,每次集中发放几十万、上百万元追讨回来的农民工工资时,都是支队上下最有成就感的时刻。

临近岁末,拖欠农民工工资问题进入多发期——

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针对这种情况,市劳动保障监察支队多次联合市住建局、市公安局介入处理,核实并固定证据,于当月30日向该劳务公司发出了《限期整改指令书》。期间,为了维护167名劳动者的合法权益,又考虑到该案的实际情况,市劳动保障监察支队与市住建局、市公安局抓住承建商和劳务公司双方矛盾的分歧点,使用“面对面”、“背对背”等方式,对两方的负责人释法明理,通过法律法规宣传、分析利弊,告知其拖欠农民工工资可能导致的不良后果。同时,积极为双方搭建协商平台,令其就工资支付尽快达成共识。

“在春节前的农民工集中讨薪高峰期,我们坚持‘白加黑’‘5+2’,誓把拖欠农民工工资问题解决好。我们还严格落实劳动保障监察机构24小时值班制度,确保群众投诉举报案件得到快速受理。”杨喜说,该支队还以“多一份热情、多一份关怀、多一份真诚、多一份奉献”为标杆,不断提升服务水平。对前来咨询业务、投诉举报的劳动者,做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯淡茶暖心、一流效率办妥、一句好走送别”,对劳动者提出的各种疑问,耐心细致地进行解答。

一波三折讨薪之路 期待驶入法律“快车道”

接待投诉零距离

8月10日,住宅建设项目的承建商与劳务公司达成工程款支付协议,并就民工工资支付达成一致意见。8月15日起,该劳务公司陆续向民工付清工资。

据介绍,该支队还严格执行农民工工资保证金制度,从源头上有效预防拖欠农民工工资行为的发生。在一次检查中发现“永贺高速公路贺州段”工程项目未缴纳农民工工资保证金,该支队立即责令项目业主一次性缴纳1000万元保证金。2016年春节期间,该工程项目招用近2000名农民工,无一例投诉拖欠工资的情况。近两年来,贺州市本级财政共动用农民工工资保证金11笔、415.5722万元用于支付拖欠的农民工工资,切实维护了劳动者的合法权益。

今年8月28日,韦小文和他的班组终于讨回了被拖欠的30多万元工资。

便民利民暖人心

农民工工资按时足额发放,事关民生和稳定。为此,绵阳市相关部门通过健全机制、从严检查,严格规范用人单位用工行为,全力防控农民工工资拖欠行为。

此外,贺州市还建立了农民工工作联席会议制度,明确公安、住建、交通、水电、财政、工会等部门职责任务,成员单位之间不定期地对拖欠农民工工资情况进行通报,形成了各部门参与、联合行动、共同协调解决矛盾纠纷的合力。

2014年一整年,加上今年上半年,他都在为讨要工资而奔波。2013年,韦小文与重庆一家园林公司签订合同,带着自己的班组为该公司承接的合肥某小区项目做园林土建、水电部分。
“一年干下来,园林公司给了一些钱,但还欠了不少。
”韦小文说,因为他的班组属于“劳务清包”,包工不包料,因此被拖欠的全是农民工工资。尽管韦小文手中握有园林公司拖欠工资的凭据,也一直与劳动部门、法律援助中心积极联系,但是讨要工资仍困难重重。

“我们11个务工者的49万元的工资拖了好久还没拿到,快过年了,到时候怎么给家里人一个交代啊?”2019年初,郭某等11位农民工来到了市劳动监察支队,反映一建筑公司拖欠工资的问题。经过市劳动监察支队工作人员询问得知,这些农民工都是在同一建筑工地打工。而根据他们递交的一份“欠薪证明”上显示,从2018年8月至2018年12月,该建筑公司拖欠这些农民工工资共计49万元。

今年以来,绵阳市人社、住建、公安、交通、国资等部门进一步加强沟通协调,充分发挥各部门的监管职责,逐步建立部门联动、齐抓共管的横向联系机制,形成解决拖欠工资工作合力。同时,建立行政司法联动机制,对拒不支付民工工资的涉罪案件,及时移送司法机关,有力打击恶意欠薪行为。

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接到投诉后,市劳动监察支队高度重视,立即组织工作人员展开调查。据该建筑公司相关负责人称,公司之前克服种种困难已支付各项费用合计5000余万元,1月22日之前,会将拖欠的工资费用发放到位。

为了从源头上杜绝拖欠农民工工资现象的发生,市劳动保障监察支队还建立农民工工资支付常态监管机制,通过加大主动监察力度,实施季度排查制度,建立建设领域农民工工资支付投诉台账,规范用人单位用工行为。具体说来,对建设施工等重点行业及曾经发生过民工工资拖欠的重点单位,开展日常巡查,督促用人单位规范其用工行为和工资发放行为;今年4月起,对城区所有工程项目、建筑工地和发生过拖欠农民工工资情况的企业,开展定期排查,督促用人单位承担企业主体责任,加强项目用工管理;对涉及民工工资方面的投诉按月进行清理、汇总,督促及时支付民工工资。

“这个行业人员流动性大,这家园林公司之前的分公司经理已经辞职,新经理刚刚上任,说不熟悉情况,另外,公司资金链也出了点问题,所以一直拖着,劳动监察部门也没什么好办法。
”韦小文告诉记者。采访中,有从事园林施工的农民工表示,在这一行业,拖欠农民工工资的事情很常见。

“你好,我是市劳动监察支队工作人员,之前你们反映的工资拖欠问题已经得到解决,目前余下工资已经到账,请你今日来市劳动监察支队领取。”1月22日上午,市劳动监察支队工作人员将这一消息及时向这些农民工逐一传达,11名农民工均如数拿到了“久违”的工资。

针对民工工资问题较为突出的时段和行业开展了农民工工资支付情况专项检查,市劳动保障监察支队分组分片对重点行业、重点单位和重点区域实施专项检查,始终保持对劳动用工领域拖欠民工工资的高压态势。今年以来,仅市本级共检查用人单位483户,其中劳务派遣机构6户、中介机构35户;涉及劳动者46158余人。

皇家永利,无奈之下,今年8月,韦小文再次联合工地上其他班组负责人,集体到合肥市经开区人事劳动局投诉。据合肥市经开区人事劳动局监察仲裁处处长邓松枝介绍,经过协调,8月28日上午,业主方支付了这家园林公司198万元工程款,并同时通知了韦小文等农民工带班人员到现场结算工资。谁知,在结算过程中,园林公司的其他债权人将该公司财务人员及承兑汇票一并带走,致使韦小文等人无钱可领。

拖欠木工符某等人人工工资5.4万元,拖欠电工夏某工资5000元……他们都是打了半年甚至一年工却没有拿到钱的农民。面对诸如此类的举报,市劳动监察支队立即前往有关单位调查,逐一落实工人工资,讲明政策,晓之以法,同时要求相关单位限期结清工资。“终于拿到钱了。”一个个农民工攥着刚领到的工钱激动地说。

农民工兄弟一旦遭遇欠薪问题后,该采取何种途径维护自己的合法权益?绵阳市从细处着眼,始终把法规宣传贯穿于劳动保障监察的全过程,加大宣传力度,畅通投诉渠道,帮助农民工学法、懂法,引导他们理性提出自己的诉求,主张自己的权利。

“没办法,我们只好截住项目负责人,把他带到经开区管委会。
”韦小文说。当晚,该园林公司与各农民工班组就资金分配达成一致处理意见,由园林公司现场网银支付各班组农民工工资。“我们班组拿到了30多万元被拖欠的工资。能追回这些钱,我们很高兴。”韦小文说。

这些农民工的讨薪经历,只是平凉劳动监察支队维护农民工合法权益的一个缩影。多年来,市劳动监察支队严格落实“首问责任制”和“AB岗制度”,做到了来电来访咨询事事有回音,举报投诉案件个个有着落。

今年以来,绵阳市充分利用报纸、电视、网络等媒介宣传重要政策法规,报道典型案例,宣传劳动保障监察各类执法活动的意义和要求,努力营造用人单位知法守法,劳动者知权维权的良好社会氛围;在市级主要媒体公布举报投诉电话12333,使劳动者在其合法权益受到侵害时,能够迅速找到维护自身的合法权益的有效途径。仅今年上半年,市劳动保障监察支队共处理涉及农民工工资的举报投件案件97件,占举报、投诉案件总数的60%以上。

讨要工资如此曲折,韦小文感叹,今后再接活儿的时候,要更仔细地琢磨合同上的措辞,甚至请律师把关,尽可能保护自己及班组工作人员的合法权益,减少被拖欠工资的可能性。

拖欠工资零容忍

绵阳市还及时开辟了农民工权益诉讼案件、劳动争议仲裁案件“绿色通道”,专门针对农民工讨薪采取“快接、快立、快审”的办案模式,将大量劳动争议纠纷化解在基层,依法维护了广大劳动者的合法权益,全力维护了社会和谐稳定。

层层发包纠纷难解 建筑行业成欠薪重灾区

建立机制强保障

“我已经有一年半没拿到工资了,现在连充话费的钱都是家里人交。
”在合肥半岛路一处工地上,建筑工人余本成一脸无奈地告诉记者。余本成是阜阳市临泉县人,常年跟随同乡的包工老板做建筑活儿。去年老板在无为承建的一处工程因为纠纷被迫中断,数十万元的保证金也拿不回来,老余和工友们的工资也没了着落。
“老板资金被套我们也跟着遭殃,他为了筹钱把家里的房子都卖了。大家都是乡里乡亲,我们也不想闹僵,只盼着早点拿到工资。

“一边是大量农民工焦急地等待着发工资,另一边却是一些用人单位昧心躲闪,借故拒付。尽管办案中调查取证很困难,但是每个案件我们都要查清查实。”市劳动监察支队工作人员说,为了避免一些老板拖着不见面,他们很注意日常巡查,把工作做在前面。

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据了解,目前劳动监察执法主要通过日常巡查、专项检查、书面审查、案件专查四个方面进行。在日常巡查中,市县区劳动监察机构结合举报投诉情况深入企业进行检查,有效将部分拖欠工资隐患消除在萌芽阶段。专项检查中,共组织农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、政府投资工程项目及建设领域农民工工资治欠保支等专项检查4次,企业薪酬调查,企业劳动用工备案工作有序开展。从行动方案安排,到联合相关部门开展行动、总结专项检查三个环节做到顺利推进。案件专查上,成立以分管副市长为总召集人的平凉市解决企业拖欠工资领导小组,成员单位各司其职,紧密配合,对涉及欠薪的大案要案由分管领导挂牌督办,加大信息发布和司法介入力度,始终保持治理企业拖欠工资高压态势,省市督办案件均已妥善解决。

老余的遭遇在建筑行业并不少见。现阶段,由于建筑市场不规范,行业存在过度的层层发包现象,时常导致大小包工头之间产生工程款纠纷,纠纷得不到解决遭殃的往往是处在链条末端的农民工,因此建筑行业也成了欠薪问题的重灾区。

“案件办理、联系相关部门、与用工单位交涉、安抚农民工情绪,虽然很辛苦,但看着农民工兄弟拿到工资后淳朴的笑容,我们心里特别欣慰。”市劳动监察支队工作人员说。

省人社厅法律顾问、安徽天禾律师事务所律师孟超认为,尽管有关法律规定,工程建设领域由总承包企业对支付农民工工资负总责,分包企业或劳务公司负直接责任,不得将拖欠工程款等经营风险转嫁给农民工。但是实际上,分包方资金链断裂,风险往往落在农民工头上。由于很多施工单位没有按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求与农民工签定劳动用工合同,工程转包、分包后,一些施工作业队,因不具备用工主体资格,基本上都没有与农民工签定劳动合同,农民工在工资报酬和劳动保障等方面仅仅止于口头约定。
“一旦发生欠薪争议,往往是有口难辩,根据法律规定的‘谁主张、谁举证’原则,吃亏一方往往是农民工。

多部门联动惩“老赖”

“过去,农民工欠薪多发生在建筑业领域,但从今年农民工讨薪事件来看,一些工业企业,特别是为一些大企业做配套产品的企业,由于自身抗经济风险能力弱,在公司资金出现问题时,也容易出现欠薪、欠社保等情况。
”邓松枝说。

为了尽心为劳动者“讨薪”,平凉市劳动监察严格落实“四项制度”,在农民工工资保证金缴纳方面,全市8个保证金账户累计收取2487个项目保证金4.89亿元,保证金支付农民工工资3257.2万元;财政累计拨款应急周转金820万元,累计支付111.4万元。

采访中,还有业内人士透露,目前推行的农民工实名制工资卡制度很好,但从实际执行情况来看,并不尽如人意,“由于流动性太大,有的人甚至只在工地上干一两天的活,他们本身对工资卡也不是很在意,领取工资卡的意识不强,很多农民工的工资卡还在包工头手里。

此外,督促施工总承包企业建立农民工工资专用账户,督促施工单位加强用工管理,推行企业用工实名制,建立职工花名册、考勤记录和工资发放表等基础工作也是劳动监察支队为保障农民工工资按时足额发放的重要举措。至目前全市在建工程项目208个,其中政府投资工程91个,落实按月足额发放工资、实名制管理、工资保证金制度及分账管理制度覆盖率均为100%;在建工程项目劳动合同签订率达到100%;没有发生50人以上因欠薪引发的群体性事件。

畅通投诉举报渠道 依法讨薪开辟“绿色通道”

市劳动监察支队工作人员告诉记者,在农民工工资支付“一卡通”方面,他们已与工程建设方、施工单位账户所在银行沟通协调,签订农民工工资发放监管协议,委托银行制卡并代发农民工工资,全市90%以上的建设项目实现了银行代发工资。劳动用工备案方面,劳动用工网上备案1121户企业。全市“两网化”基础设施也已基本建成,协管员在136个网格中实行动态监管,初步形成了劳动用工“半小时维权圈”。

今年我省出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》,就维护农民工劳动报酬权益出台一系列措施,包括在建设领域和其他易发生欠薪的行业推行工资保证金制度,在欠薪多发市、县建立完善农民工工资应急周转金制度,推广实名制工资支付银行卡,加大对农民工工资拖欠问题源头预防和专项治理力度,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件及时受理。

我市还建立完善了人社、公安、法院等部门联动工作机制,对无故拖欠农民工工资的“老赖”,实行联合惩戒。今年上半年通过平凉市“红黑榜”向社会发布欠薪企业1户,向省厅上报欠薪黑名单1户。

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由于形成了有力的社会震慑,办案硬实力得到提升。今年上半年,我市协调处理农民工欠薪案件93件,为1673名劳动者追讨工资1728.83万元,清欠率98%以上。

近日,省人社厅等九部门联合下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》,决定从2015年11月15日至2016年春节前在全省组织开展农民工工资支付情况专项检查。重点检查使用农民工的各类用人单位,特别是招用农民工较多的建筑施工、公路铁路、水利建设、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、劳务派遣企业、个体工商户等。

编辑:雨涵

省人社厅劳动监察执法局副局长唐正亮介绍,对待拖欠农民工工资问题,一方面要加大打击和处罚力度,提高欠薪者的违法成本,加强各部门分工协调、综合治理,形成合力,保持对欠薪犯罪行为的高压态势,对欠薪行为“零容忍”;另一方面,要畅通投诉举报渠道,让讨薪农民工求告有门,利用合法手段维护自身权益。通过设立举报投诉联合受理窗口,集中处理拖欠工资案件,在人社厅网站及有关新闻媒体公布各地举报投诉电话,保证来信、来访、来电、服务窗口、信箱等举报投诉渠道畅通。对举报投诉案件实行首问负责制,及时受理、快速查处拖欠农民工工资案件,为投诉举报拖欠农民工工资问题开辟“绿色通道”。

技术:崔烘奖

孟超认为,解决欠薪问题,要完善相关法律法规,借鉴西方一些国家在治理欠薪方面的有效经验。比如有的国家法律规定,工程总包单位为拖欠建筑工人工资的直接责任人,即某一工程项目发生欠薪,工人既可以向工头主张欠薪,也可以向项目的总承包单位主张欠薪,还可以向总包单位、分包单位及包工头共同主张连带支付所欠工资。这样一来,总包单位再也不会将工程分包给没有信誉的或损害建筑工人合法权益的分包人了。

监制:李玉成

“工程款纠纷不应该成为拖欠农民工工资的理由。
”孟超认为,要严厉打击利用工人“讨薪”为名,行解决工程款纠纷之实的违法行为。广大农民工要善于运用法律手段维权,追讨工资时应采取理性合法的手段,通过正当渠道,反映自己的诉求,维护自身的权益。

各地欠薪维权投诉举报电话

人力资源社会保障咨询服务电话12333

省人社厅劳动监察执法局0551-62663114、62643983

合肥市建设领域维护农民工权益办公室0551-65617070

合肥市劳动保障监察支队0551-63536315

淮北市劳动保障监察支队0561-3032501

亳州市劳动监察支队0558-5132312

宿州市劳动监察支队0557-3042403

蚌埠市人力资源和社会保障监察支队0552-2040110

阜阳市劳动监察支队0558-2293667

淮南市农民工维权服务中心0554-2693455

滁州市人力资源和社会保障监察支队0550-3040221

马鞍山市劳动保障监察支队0555-2366925

六安市劳动保障监察支队0564-3337677

芜湖市劳动保障监察支队0553-3991329

宣城市劳动保障监察支队0563-2719868

铜陵市劳动保障监察支队0562-2126827

池州市农民工工资联合清欠窗口0566-2023334、2023650

安庆市劳动保障监察支队0556-5897023

黄山市劳动保障监察支队0559-2528600

广德县劳动监察大队0563-6022910、6819371

宿松县劳动监察大队0556-7820303

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